——共青團迪慶州委開展基層服務型團組織紀實

● 永基卓瑪 松學寶

近年來，共青團迪慶州委始終堅持用改革創(chuàng)新精神和法治思維思考研究共青團工作，認真開展好基層服務型團組織建設，認真貫徹落實黨建帶團建、團建促黨建、黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)的工作目標。

黨建帶團建，關鍵在“帶”，根本在“建”，要增強“帶”的主動性，強化“建”的實效性。在工作中，團州委首先不斷提高認識，健全組織體系。成立了由團州委書記為全州團建工作第一責任人，三縣一區(qū)團委書記為各縣區(qū)第一責任人的基層團建工作領導小組。按照黨建帶團建的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團建工作，并與同級黨委簽訂了黨建帶團建工作責任書。通過統(tǒng)一思想，加強組織領導，確保了基層團建工作有人抓、有人管、有人干，形成了上下齊心、全團齊動的良好發(fā)展局面。二是把握活動契機，推進團建長廊建設。結合州委“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農村黨員工程的有利契機，團州委不斷推進邊疆團建長廊建設，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。以“三聽三唱三服務”和“團旗飄起來、團徽戴起來、團員動起來”活動為載體，通過組織化、社會化、網絡化和本土化的四輪驅動，以“三抓三規(guī)三同步”為措施，以“五有四好”為標準，進一步加強基層組織建設，以“全團互聯(lián)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)上網”工程為載體，推進基層工作。通過組織化動員，構建“農村+城鎮(zhèn)+學校+部隊”的藏區(qū)團建組織格局，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）、從村（社區(qū)）到村組，層層設置，機構健全。三是待遇留人，不斷完善隊伍建設。全州188個村級團總支書記解決了人均每月100元的工作補貼；加強團干部隊伍建設，把團干部的培養(yǎng)納入全州干部培訓規(guī)劃，對直屬團組織團干部開展集中調訓，實施基層團干部專項培訓計劃，采取廣泛參與、季度例會、工作研討等形式實現(xiàn)培訓方式的多樣化、小型化、經?；?，推行團委書記為團員青年和村級、社區(qū)團干部上團課制度，切實提高團干部綜合素質。

一直以來，團州委以“四個全面”引領工作，認真貫徹落實“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”方針，緊扣“示范區(qū)”建設目標，深入實施“四州”戰(zhàn)略，深化“環(huán)境綜合整治、建設美麗迪慶”行動，開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，扎實推進“五位一體”工作布局和黨的建設新的偉大工程。

團州委充分發(fā)揮青聯(lián)優(yōu)勢，加強與社會各界、群眾團體的協(xié)調聯(lián)系。在信教青年中，深入開展愛國主義、社會主義教育和思想狀況調研。在節(jié)日期間，組織州青聯(lián)委員深入噶丹·松贊林寺開展以“做好事、做善事、做志愿者”為主題的送愛心活動，召開青年民族宗教工作座談會，和青年僧侶交心談心，切實幫助他們解決生活上存在的困難和問題。

為進一步做實民族團結進步工作，解決進城務工青年社會地位逐步“邊緣化”問題，正確引導和服務進城務工青年，團州委以香格里拉市三壩鄉(xiāng)，青海省、四川省在香格里拉城區(qū)務工的青年（14—45歲）為重點調研對象，采用問卷調查、座談、家長訪談、企業(yè)家訪談、基層蹲點等方式進行摸底調研，掌握進城務工青年在香格里拉城區(qū)真實的生存狀態(tài)，并對迪慶州境內農村閑散青少年狀況進行調研，了解他們在政治、經濟、文化和心理方面的需求，撰寫了調研報告。同時，建立健全黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動，社會各方面參與的長效工作機制，加大進城務工青年和境內農村閑散青少年的組織、引導、服務和管理力度，探索既順應社會發(fā)展主流又符合農民工需求的進城務工青年、境內農村閑散青少年管理模式和方法，實現(xiàn)對這一群體的合理引導，為構建和諧迪慶、平安迪慶貢獻青春才智。

近年來，團州委圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮共青團組織生力軍和突擊隊作用，組織動員廣大青年在全州改革發(fā)展偉大實踐中建功立業(yè)、奮發(fā)成才。一是積極參與推動經濟發(fā)展方式轉變。各級團組織積極組織引導青年參與技能培訓，精心組織青年職業(yè)技能大賽、科技大賽和“青年崗位能手”、“青年文明號”等競爭性評選活動，引導青年發(fā)揚愛崗敬業(yè)、追求卓越的職業(yè)精神。充分發(fā)揮共青團聯(lián)系青年人才的橋梁紐帶作用，動員廣大青年參與迪慶園區(qū)經濟、民營經濟、縣域經濟、高原特色農業(yè)、“美麗鄉(xiāng)村”等方面的建設。二是積極參與社會建設和社會治理。積極探索社會化運行機制和事業(yè)化發(fā)展模式，找準切入點，策劃項目，逐步建立共青團和相關青年組織承接政府公共服務的長效機制。繼續(xù)深化青年志愿者行動，主動適應志愿服務網絡化、自主化、小型化的特點，推進青年志愿服務社會化、專業(yè)化、常態(tài)化改革。進一步加強社會各行業(yè)青年志愿者協(xié)會建設。持續(xù)開展“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，使活動深入人心，融入群眾的日常生活，成為一種社會管理新常態(tài)。三是做好支援迪慶藏區(qū)工作。根據(jù)中央和團中央援藏會議精神和云南上海共青團對口支援迪慶藏區(qū)工作會議有關要求，積極整合各方面資源，繼續(xù)在形成對口支援機制上下功夫，在教育援藏、就業(yè)援藏、人才援藏、項目援藏等四個方面上精準發(fā)力，促進迪慶經濟社會發(fā)展。四是認真貫徹執(zhí)行州委、州政府有關梅里雪山文化年安排部署，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神，堅持“熱情服務、方便游客”的原則，全面動員廣大團員青年參與梅里雪山文化年轉山活動志愿服務。

近年來，團州委實施“七彩云南香格里拉青春建功保護行動”“環(huán)境綜合整治、建設美麗迪慶”專項行動，廣泛開展環(huán)保宣傳、植綠護綠、生態(tài)監(jiān)護，建設云南聯(lián)通迪慶青年生態(tài)林150畝，投入資金20萬元。以“貸免扶補”項目為載體，引領青年投身經濟建設主戰(zhàn)場，幫助622名創(chuàng)業(yè)青年獲得貸款3768萬元；扶持小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)37人，發(fā)放金額210萬元；“YBC”青年創(chuàng)業(yè)計劃扶持45名青年創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款220萬元；推進“兩個10萬元”工作，扶持20家微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展“子元愛心助學行動”“民政愛心助學”“嘉苑愛心助學”“愛心助學”“愛心圓夢大學”“陽光貝貝公益活動”等，累計收到社會各界愛心捐款651.7萬元，共資助4524名貧困學生。

截至2014年底，我州共有團員21182人，基層團委33個（含4個團工委），團總支147個，團支部1235個，“兩新”團組織156個，駐外流動團組織4個。他們在推動迪慶建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)進程中積極貢獻青春力量。