根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年4月11日至6月11日，省委第八巡視組對(duì)迪慶州進(jìn)行了巡視，并于7月14日反饋了巡視意見(jiàn)。中共迪慶州委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1、關(guān)于“強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”整改落實(shí)情況：州委常委班子帶頭履行主體責(zé)任，今年以來(lái)，州委常委會(huì)先后3次聽(tīng)取了州紀(jì)委關(guān)于中央紀(jì)委三次全會(huì)、云南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任培訓(xùn)班，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)座談會(huì)精神及我州貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重要工作的研究部署和指導(dǎo)推動(dòng)。常委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述及中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)精神，深刻剖析一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)內(nèi)容不清楚、有關(guān)要求不落實(shí)、有關(guān)規(guī)定不擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。加強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中共云南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，制定出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》《迪慶州作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》等規(guī)章制度，細(xì)化職責(zé)內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)主體責(zé)任規(guī)范化和制度化，切實(shí)解決好主體責(zé)任“誰(shuí)來(lái)干”、“干什么”、“怎么干”的問(wèn)題。積極探索主體責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)黨委主體責(zé)任雙報(bào)告制度，明確規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每年1月底前，以書(shū)面形式向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況。實(shí)行黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述職述廉制度，任期內(nèi)至少向紀(jì)委全會(huì)述職述廉一次。實(shí)行廉政談話(huà)制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話(huà)不少于一次。

2、關(guān)于“全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”的整改落實(shí)情況：認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任制的約束力和威懾力。州紀(jì)委著眼于聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，加快轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督功能，充實(shí)辦案力量，將原來(lái)參與的各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從69個(gè)減少到15個(gè)，進(jìn)一步集中精力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，對(duì)專(zhuān)責(zé)工作，在牽頭抓總中體現(xiàn)作為、落實(shí)監(jiān)督，綜合運(yùn)用各種措施和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題；對(duì)協(xié)同工作，在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用、落實(shí)監(jiān)督，監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位；對(duì)各縣各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在強(qiáng)化指導(dǎo)中提供支持、落實(shí)監(jiān)督，支持和幫助各級(jí)各部門(mén)更好地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對(duì)服務(wù)和監(jiān)管部門(mén)的工作，在督查問(wèn)責(zé)中形成聲勢(shì)、落實(shí)監(jiān)督，通過(guò)實(shí)施“監(jiān)督的再監(jiān)督”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門(mén)履職履責(zé)中存在的問(wèn)題，促使各部門(mén)履行法定職責(zé)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《迪慶州權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)定》，全面督促落實(shí)各級(jí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)的規(guī)定，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，目前已實(shí)現(xiàn)州、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)全覆蓋。

圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定全局，突出辦案重點(diǎn)，加大辦案力度，嚴(yán)肅查處錢(qián)權(quán)交易、與民爭(zhēng)利、貪污賄賂類(lèi)案件。加快推進(jìn)信訪(fǎng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道和群眾利益訴求表達(dá)渠道，對(duì)全州案件線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查梳理。2014年1月至8月，全州共收到信訪(fǎng)舉報(bào)116件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線(xiàn)索64件，立案7件，初核了結(jié)30件，正在初核27件。2014年1月至8月，全州共審理審結(jié)案件18件，處分違紀(jì)人員20 人，給予黨紀(jì)處分18人，其中：警告 1人，嚴(yán)重警告4 人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù) 1人，開(kāi)除黨籍12人；政紀(jì)處分8人，其中：警告1人，記過(guò)2人，記大過(guò)1人，降級(jí)1人，撤職1人，開(kāi)除2人，給予黨政紀(jì)雙重處分7人。省委第八巡視組移交的37件案件線(xiàn)索，已辦結(jié)4件；按照有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)交上級(jí)有關(guān)部門(mén)3件，正在辦理24件，暫存6件。

3、關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部《違反規(guī)定插手工程建設(shè)領(lǐng)域處分規(guī)定》，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定插手工程建設(shè)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為”的整改落實(shí)情況：制定出臺(tái)了《迪慶州貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了源頭防治具體任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)交易管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、投資、處置等行為，大力推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，把全州土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一納入公共資源交易市場(chǎng)平臺(tái)交易。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女、親屬違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利水電開(kāi)發(fā)、土地使用、工程招投標(biāo)等損害群眾利益的不正之風(fēng)。制定了州委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三嚴(yán)禁”公開(kāi)承諾書(shū)，公開(kāi)向社會(huì)承諾不插手干預(yù)工程建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。

4、關(guān)于“整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益的問(wèn)題”的整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行；強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促有關(guān)部門(mén)采取集體研究、專(zhuān)家論證、公開(kāi)公示等方式，規(guī)范干部人事權(quán)、審批權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)的正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女、親屬以及身邊工作人員的教育和管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和擬提拔人選報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，全州1433名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，其中處級(jí)676人。

二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面

5、關(guān)于“樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)決制止形象工程和政績(jī)工程”的整改落實(shí)情況：制定完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，在全州推進(jìn)目標(biāo)管理績(jī)效考核制度，切實(shí)糾正單純以GDP增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。著力推進(jìn)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行集中受理、一站式辦理，減化審批流程，加快審批速度，提高審批效率。對(duì)州級(jí)各部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行梳理，今年以來(lái)，州一級(jí)無(wú)新增設(shè)行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)建設(shè)，以縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）為面、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為軸、村組為點(diǎn)，建成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、橫向到邊、縱向到底、廣泛覆蓋的“州、縣、鄉(xiāng)、村、組”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)體系。

6、關(guān)于“切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)”的整改落實(shí)情況：認(rèn)真貫徹中央、省委公文處理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格減少各類(lèi)文件數(shù)量，嚴(yán)格控制發(fā)文范圍，確保今年各類(lèi)文件數(shù)量在去年大幅精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上再壓縮，沒(méi)有出現(xiàn)以信箋頭、“白頭”件等代替“紅頭”文件的變通做法。嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)管理制度和會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，層層審核、層層把關(guān)，充分運(yùn)用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開(kāi)會(huì)議，截至目前，以州委名義或州委、州政府名義召開(kāi)的會(huì)議與去年相比有所減少，做到了州委領(lǐng)導(dǎo)不出席州直部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，州直部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議不要求縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)參加。

7、關(guān)于“聚焦‘四風(fēng)’，認(rèn)真解決干部作風(fēng)不實(shí)、工作不落實(shí)、吃喝玩風(fēng)等突出問(wèn)題”的整改落實(shí)情況：繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、慶典研討論壇過(guò)多和“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理成果。集中整治頂風(fēng)違紀(jì)行為，狠剎公款吃喝風(fēng)、拜年送禮風(fēng)、濫發(fā)錢(qián)物風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、用車(chē)攀比風(fēng)、跑官拉票風(fēng)等“六股風(fēng)”。嚴(yán)肅整治“會(huì)所中歪風(fēng)”，全州2689名科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了承諾書(shū)。專(zhuān)項(xiàng)清理“吃空餉”人員。上半年，對(duì)領(lǐng)取工資未上班、長(zhǎng)期請(qǐng)病假、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、勤工儉學(xué)等11類(lèi)人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，全州納入此次全面清理的行政、事業(yè)單位近1000個(gè)，涉及專(zhuān)項(xiàng)清理核查的對(duì)象2.4萬(wàn)多人，共清理出“吃空餉”人員52人，其中9人已返回工作崗位上班，16人已辦理正式退休手續(xù)，27人已移交各級(jí)人社部門(mén)正在完善相關(guān)辭職、病休或病退、留職創(chuàng)業(yè)等相關(guān)手續(xù)。抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取重點(diǎn)查、隨機(jī)查、暗訪(fǎng)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)定的各種作風(fēng)問(wèn)題。1至8月，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共組織了15次八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的干部4人，給予黨政紀(jì)處分3人，對(duì)39名違反上下班紀(jì)律的干部進(jìn)行了政務(wù)網(wǎng)實(shí)名通報(bào)。在全州黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位開(kāi)展了所有公務(wù)用車(chē)張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌工作，公開(kāi)接受社會(huì)各界和廣大干部群眾的監(jiān)督，目前全州1393輛公務(wù)用車(chē)張貼了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新教育載體和方式，依托和利用好中共迪慶州委黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，分期分批組織黨員干部到基地參觀(guān)學(xué)習(xí)，截至目前，共組織3810名黨員干部到基地接受教育。

三、選人用人和執(zhí)行民主集中制方面

8、關(guān)于“全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)”的整改落實(shí)情況：嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持親民為民利民的群眾標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持立足藏區(qū)艱苦環(huán)境真抓實(shí)干的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不畏艱難敢于碰硬的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)以律己清廉為公的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)選好用準(zhǔn)干部。將“德”作為選配干部的先決條件，尤其對(duì)在藏區(qū)工作的干部，把是否對(duì)黨忠誠(chéng)、可靠，是否維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為衡量和考察干部“德”的重要標(biāo)準(zhǔn)和條件。拓寬選人用人視野，加大干部交流力度，合理使用各年齡段干部的工作積極性，注重從基層一線(xiàn)選拔干部，樹(shù)立重基層、重實(shí)績(jī)、重民意的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正干部唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕任人唯親和山頭主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

9、關(guān)于“嚴(yán)肅干部人事和編制紀(jì)律”的整改落實(shí)情況：各地各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委和州委關(guān)于嚴(yán)明組織人事紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，按照核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。在今年內(nèi)，開(kāi)展“三超”問(wèn)題全面排查和專(zhuān)項(xiàng)治理。按照省的部署，對(duì)全州各級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及編外人員使用情況進(jìn)行全面核查工作。

10、關(guān)于“嚴(yán)格規(guī)范選拔任用工作”的整改落實(shí)情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格程序、嚴(yán)把資格、嚴(yán)肅紀(jì)律，突出人崗相適和公信度。嚴(yán)格按照干部選拔任用的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔任用干部，細(xì)化干部選拔任用工作流程，嚴(yán)把推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)、醞釀決定關(guān)、公示試用關(guān)、任前廉政談話(huà)關(guān)，選拔任用工作更加科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)決執(zhí)行一標(biāo)否決制度，對(duì)群眾公認(rèn)度不高的，近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱(chēng)職以下等次的，有跑官、拉票行為，有配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的，受組織處理或者黨政紀(jì)處分的，《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的實(shí)行一票否決，對(duì)安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、土地執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等方面負(fù)有重大責(zé)任的，造成不良影響的一票否決。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，利用巡視工作、年度考核、任前公示等成果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的分析評(píng)價(jià)，全面掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部德、能、勤、績(jī)、廉等情況，為選人用人提供可靠依據(jù)。改進(jìn)考察方式，將考察延伸到干部的交際圈、生活圈，力求全面真實(shí)，保證考察工作有充足的時(shí)間，做到考察程序不完備、考察對(duì)象情況了解不清楚的不上會(huì)。

11、關(guān)于“加大整治用人上不正之風(fēng)的力度”的整改落實(shí)情況：強(qiáng)化對(duì)選人用人的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正干部選拔任用工作中的違規(guī)行為。從嚴(yán)執(zhí)行“十不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”、“三不得”和“五個(gè)一律”，把好干部任用底線(xiàn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期分級(jí)分類(lèi)對(duì)全州所有用人單位進(jìn)行檢查，積極派員參加各級(jí)黨委（黨組）選人用人工作，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。從嚴(yán)查處突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題，對(duì)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的，以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

12、關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制”的整改落實(shí)情況：積極推進(jìn)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，著手修改完善州委常委會(huì)工作制度和議事規(guī)則，建立州委常委每年向州委常委會(huì)工作報(bào)告制度。凡屬州委常委會(huì)研究決定的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行決策。嚴(yán)格審核州委常委會(huì)會(huì)議議題，未經(jīng)分管州委常委研究并形成成熟意見(jiàn)的議題，不提交州委常委會(huì)議討論，無(wú)緊急情況不搞“臨時(shí)動(dòng)議”。今年以來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)6次，以書(shū)面形式征求意見(jiàn)35次。結(jié)合《迪慶州、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作實(shí)施方案》，狠抓貫徹落實(shí)和成果運(yùn)用，采取定期督查，不定期抽查等方式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使各級(jí)黨委內(nèi)部制度運(yùn)行科學(xué)規(guī)范。正著力研究制定《加強(qiáng)迪慶州領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，抽查各級(jí)班子“三重一大”制度執(zhí)行落實(shí)情況。

四、制約發(fā)展方面

13、關(guān)于“加強(qiáng)國(guó)土資源管理”的整改落實(shí)情況：召開(kāi)了全州鎮(zhèn)城化工作會(huì)議，對(duì)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)作出了全面部署。規(guī)范土地征收審批，對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障落實(shí)等事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益內(nèi)容進(jìn)行審查，強(qiáng)化對(duì)本地征收審批權(quán)的監(jiān)管，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和要求的一律不批準(zhǔn)征地，所有土地征收項(xiàng)目全部納入建設(shè)用地審批系統(tǒng)。規(guī)范土地征收實(shí)施程序，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面禁止機(jī)關(guān)事業(yè)單位向集體組織買(mǎi)地建蓋私人住房，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社不得出具任何集體土地買(mǎi)賣(mài)證明。整合執(zhí)法力量，對(duì)土地市場(chǎng)全面進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。切實(shí)加大土地市場(chǎng)整治工作力度，依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行考核，公開(kāi)國(guó)土違法舉報(bào)熱線(xiàn)12336舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制等，規(guī)范土地市場(chǎng)。

14、關(guān)于“強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管”的整改落實(shí)情況：認(rèn)真落實(shí)《迪慶藏族自治州招投標(biāo)管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)和檢查，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，從源頭上規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)房屋建筑、市政公用工程的招投標(biāo)采取電子評(píng)標(biāo)，降低了工程招投標(biāo)人為干預(yù)因數(shù)。

15、關(guān)于“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，確?！愀窭锢放频目沙掷m(xù)開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用”的整改落實(shí)情況：將生態(tài)文明建設(shè)作為全州目標(biāo)督查管理的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。大力推進(jìn)“森林迪慶”建設(shè)，深入實(shí)施退耕還林工程，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套制度改革。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，依法查處違法排污企業(yè)。加大對(duì)城市面山、景點(diǎn)景區(qū)、公路沿線(xiàn)、草場(chǎng)等區(qū)域挖沙、采石、取土的巡查力度。實(shí)行工業(yè)園區(qū)污染物排放總量控制制度，將園區(qū)總量指標(biāo)和項(xiàng)目總量作為園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，實(shí)施總量控制。對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患突出的，依法限期整治、責(zé)令整改；對(duì)偷排直排、非法傾倒危險(xiǎn)廢棄物的，實(shí)行掛牌督辦。

16、關(guān)于“提高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)”的整改落實(shí)情況：著手成立迪慶州地方政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范政府舉債行為，按照《迪慶州政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化政府性債務(wù)管理辦法。在今年12月底前，開(kāi)展對(duì)全州政府性債務(wù)底數(shù)全面清理核查。積極與省財(cái)政廳、省交通廳等部門(mén)對(duì)接省統(tǒng)貸統(tǒng)還項(xiàng)目，降低州本級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，化解項(xiàng)目債務(wù)，州本級(jí)償債準(zhǔn)備金優(yōu)先安排因公益性項(xiàng)目形成的到期債務(wù)或預(yù)期債務(wù)，逐步化解到期還本付息債務(wù)。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，采取建立賠償金、向上爭(zhēng)取、回收欠款、盤(pán)活資產(chǎn)、申請(qǐng)豁免的方式途徑籌集還債資金。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我州巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)系單位：中共迪慶州委巡視聯(lián)絡(luò)辦；聯(lián)系電話(huà)：0887—8222031；電子郵箱：dqzjwxsb@163.com。