根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年4月11日至6月11日，省委第八巡視組對(duì)迪慶藏族自治州進(jìn)行了巡視，并于7月14日反饋了巡視意見。迪慶州委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

州委常委班子帶頭履行主體責(zé)任。州委常委會(huì)先后3次聽取州紀(jì)委工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重要工作的研究部署和指導(dǎo)推動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)《中共云南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》和《迪慶州作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》；積極探索主體責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，明確規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每年1月底前，以書面形式向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況；實(shí)行黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述職述廉制度和廉政談話制度。

認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督；州紀(jì)委突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，充實(shí)辦案力量，將原來(lái)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從69個(gè)減少到15個(gè)；創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法；認(rèn)真貫徹落實(shí)《迪慶州權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》，全面督促落實(shí)各級(jí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)的規(guī)定，目前已實(shí)現(xiàn)州、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)全覆蓋。

圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定全局，嚴(yán)肅查處錢權(quán)交易、與民爭(zhēng)利、貪污賄賂類案件；加快推進(jìn)信訪五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全州案件線索進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查梳理。1至8月，全州共收到信訪舉報(bào)116件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索64件，立案7件，初核了結(jié)30件，正在初核27件。共審理審結(jié)案件18件，處分違紀(jì)人員20人，給予黨紀(jì)處分18人。省委第八巡視組移交的37件案件線索，已辦結(jié)4件，轉(zhuǎn)交上級(jí)有關(guān)部門3件，正在辦理24件，暫存6件。

制定了《迪慶州貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》；切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)交易管理，大力推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)；繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女、親屬違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、水利水電開發(fā)、土地使用、工程招投標(biāo)等損害群眾利益的問(wèn)題；制定了州委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三嚴(yán)禁”公開承諾書，公開向社會(huì)承諾。

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，推進(jìn)權(quán)力公開、透明、規(guī)范運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和擬提拔人選報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，全州1433名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面

努力減少各類文件數(shù)量，嚴(yán)格控制發(fā)文范圍；嚴(yán)格執(zhí)行分類管理制度和會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議。

從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)；集中整治頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅整治“會(huì)所中歪風(fēng)”，全州2689名科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了承諾書；對(duì)全州近1000個(gè)行政、事業(yè)單位開展了“吃空餉”人員專項(xiàng)清理，共清理出“吃空餉”人員52人，其中9人已返回工作崗位上班，16人已辦理正式退休手續(xù)，27人已移交各級(jí)人社部門正在完善相關(guān)手續(xù)；抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)定的各種作風(fēng)問(wèn)題。1-8月，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共組織了15次八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的干部4人，給予黨政紀(jì)處分3人，對(duì)39名違反上下班紀(jì)律的干部進(jìn)行了政務(wù)網(wǎng)實(shí)名通報(bào)；對(duì)全州1393輛公務(wù)用車張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌；依托和利用好州委黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，分期分批組織了3810名黨員干部參觀學(xué)習(xí)。

三、選人用人和執(zhí)行民主集中制方面

把是否對(duì)黨忠誠(chéng)、可靠，是否維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為衡量和考察干部“德”的重要標(biāo)準(zhǔn)和條件；拓寬選人用人視野，加大干部交流力度；堅(jiān)決糾正干部唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕任人唯親和山頭主義。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委和州委關(guān)于嚴(yán)明組織人事紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，按照核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。開展“三超”問(wèn)題全面排查和專項(xiàng)治理；按照省的部署，對(duì)全州各級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及編外人員使用情況進(jìn)行全面核查工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制度；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，改進(jìn)考察方式。

強(qiáng)化對(duì)選人用人的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律；定期對(duì)全州所有用人單位進(jìn)行檢查，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；從嚴(yán)查處突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題。

積極推進(jìn)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，修改完善州委常委會(huì)工作制度和議事規(guī)則，建立州委常委每年向州委常委會(huì)報(bào)告工作制度；結(jié)合《迪慶州、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作實(shí)施方案》，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使各級(jí)黨委內(nèi)部制度運(yùn)行科學(xué)規(guī)范；研究制定《加強(qiáng)迪慶州領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的意見》；結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抽查各級(jí)班子“三重一大”制度執(zhí)行落實(shí)情況。

四、制約發(fā)展方面

召開了全州城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)作出了全面部署，規(guī)范土地征收審批和實(shí)施程序，整合執(zhí)法力量，切實(shí)加大整治力度，規(guī)范土地市場(chǎng)。

認(rèn)真落實(shí)《迪慶藏族自治州招投標(biāo)管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)和檢查，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，對(duì)房屋建設(shè)、市政公用工程的招投標(biāo)采取電子評(píng)標(biāo)，降低了工程招投標(biāo)人為干預(yù)因數(shù)。

將生態(tài)文明建設(shè)作為全州目標(biāo)督查管理的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”；大力推進(jìn)“森林迪慶”建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行工業(yè)園區(qū)污染物排放總量控制制度，對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患突出的，依法限期整治、責(zé)令整改，對(duì)偷排直排、非法傾倒危險(xiǎn)廢棄物的，實(shí)行掛牌督辦。

成立迪慶州地方政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；按照《迪慶州政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，在今年12月底前，開展對(duì)全州政府性債務(wù)底數(shù)全面清理核查；積極與省財(cái)政廳、省交通廳等部門對(duì)接省統(tǒng)貸統(tǒng)還項(xiàng)目；建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，采取多種方式途徑籌集還債資金。

整改情況還將在云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站、迪慶日?qǐng)?bào)和迪慶州人民政府網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向迪慶州反映。聯(lián)系單位：中共迪慶州委巡視聯(lián)絡(luò)辦；聯(lián)系電話：0887-8222031；電子郵箱：dqzjwxsb@163.com。（云南日?qǐng)?bào)）