訚柏黃政紅講話?馬文龍主持?杜永春等出席

香格里拉網(wǎng)訊（記者?和啟光）10月27日，迪慶州“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在州委報(bào)告廳召開(kāi)。會(huì)議要求，直面問(wèn)題、講清形勢(shì)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大干部積極投身環(huán)境整治工作，把環(huán)境整治作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的后續(xù)工作和貫徹十八屆四中全會(huì)精神的有力抓手，全力整治，全面推動(dòng)迪慶環(huán)境實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大提升。要切實(shí)改善迪慶發(fā)展、旅游、人居“三大環(huán)境”，進(jìn)一步鞏固迪慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。

州委書(shū)記訚柏，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)黃政紅講話，州委副書(shū)記、州委政法委書(shū)記馬文龍主持，州政協(xié)主席杜永春等出席。

訚柏指出，當(dāng)前我州大環(huán)境存在不少問(wèn)題，至少有“五個(gè)方面差距”需要引起高度重視。一是旅游環(huán)境與其作為服務(wù)業(yè)“主引擎產(chǎn)業(yè)”的要求存在差距。二是社會(huì)生態(tài)環(huán)境與香格里拉品牌要求存在差距。三是政務(wù)環(huán)境與建設(shè)富裕幸福迪慶要求存在差距。四是城市管理與以人為本的城鎮(zhèn)化要求存在差距。五是社會(huì)治安環(huán)境與人民過(guò)上幸福生活要求存在差距。

訚柏強(qiáng)調(diào)，要把環(huán)境整治行動(dòng)與全面深化改革結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)改革具體、深入、有效地推進(jìn)。全面深化改革，是推動(dòng)迪慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，把環(huán)境整治行動(dòng)與全面深化改革結(jié)合起來(lái)，啃掉發(fā)展環(huán)境優(yōu)化不足的“硬骨頭”，推動(dòng)改革實(shí)實(shí)在在向前進(jìn)。一要以整治行動(dòng)倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，把政府的精力主要投入公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，做到“有所為，有所不為”，以環(huán)境大改善促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變更到位，使政府“強(qiáng)而有道”。二要以整治行動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)更好發(fā)揮作用，把整治行動(dòng)與促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)“強(qiáng)而有力”。三要以整治行動(dòng)推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把環(huán)境整治行動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立法治思維，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

訚柏強(qiáng)調(diào)，要把環(huán)境整治行動(dòng)作為干部試金石，大力選拔符合迪慶發(fā)展要求的“好干部”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是這次環(huán)境整治工作重要的組織者、推動(dòng)者、落實(shí)者。干部的精神狀態(tài)、實(shí)干力度，決定著整治的成效。各級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)要把整治行動(dòng)作為干部考核的前沿陣地，深入一線考察了解，對(duì)干部的精神狀況、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地把握，對(duì)工作努力、成績(jī)突出的，州委要予以提拔使用，對(duì)不作為、亂作為的，要進(jìn)行調(diào)整處理，要通過(guò)這次整治活動(dòng)進(jìn)一步樹(shù)立起“不憑印象、不憑感情、不憑關(guān)系、憑實(shí)績(jī)選拔好干部”的鮮明導(dǎo)向。廣大黨員干部要把整治行動(dòng)作為展示自己的大舞臺(tái)，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，做實(shí)干苦干真干的表率。一要爭(zhēng)做一線工作的實(shí)干型干部，直面矛盾不回避、深入一線解難題，堅(jiān)持情況在一線掌握、決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、感情在一線培育、能力在一線錘煉、政績(jī)?cè)谝痪€檢驗(yàn)、形象在一線樹(shù)立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，始終沖鋒在前、實(shí)干在前。二要爭(zhēng)做狠抓落實(shí)的苦干型干部，沉下心來(lái)抓落實(shí)，善于抓具體、具體抓，把整治工作實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕“為官不易”、“為官不為”的心理和行為。三要爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼娓尚透刹?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于得罪人的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的工作責(zé)任，對(duì)于不負(fù)責(zé)的同志要板起臉來(lái)嚴(yán)肅批評(píng)、板起臉嚴(yán)肅追究，在全州營(yíng)造起敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?，真正把整治環(huán)境的工作做好。

訚柏強(qiáng)調(diào)，要把環(huán)境整治行動(dòng)作為抓基層黨建的載體，提升基層組織服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力。環(huán)境整治行動(dòng)最終落腳點(diǎn)在基層，把環(huán)境整治行動(dòng)與抓好基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步形成“人往基層走、錢(qián)往基層流、政策向基層傾斜”的機(jī)制，在群眾中形成“有事找干部、組織是我家”的強(qiáng)烈意識(shí)，不斷提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力向心力。一是要立足“活”起來(lái)目標(biāo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要結(jié)合這次環(huán)境整治行動(dòng)，整合專項(xiàng)行動(dòng)工作組干部與村干部力量，加大對(duì)群眾的宣傳工作，凝聚起思想共識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定整治環(huán)境信心，帶領(lǐng)群眾共同建設(shè)美麗家園；結(jié)合整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記及基層黨組織隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升他們的工作能力；要把進(jìn)行環(huán)境整治行動(dòng)作為建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的有力抓手，提高基層黨組織服務(wù)能力，拓寬服務(wù)渠道，讓基層組織真正“活”起來(lái)。二是要立足“親”得起、“守”得住，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。教育干部親民愛(ài)民、守土有責(zé)、守住崗位，在其位謀其職、盡其責(zé)，帶領(lǐng)群眾共同打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是要立足“用”起來(lái)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。要把黨員活動(dòng)室作為開(kāi)展環(huán)境整治的基層指揮部，把群眾聚集到活動(dòng)陣地，共同有序有力有效地做好整治工作。

黃政紅在部署環(huán)境綜合整治工作時(shí)指出，開(kāi)展“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動(dòng)，是州委、州政府審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)重大決策，目的是通過(guò)環(huán)境綜合整治，著力提升迪慶形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好載體。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究方案，拿出可行措施，突破難點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，迅速掀起整治熱潮。這次環(huán)境綜合整治行動(dòng)主要有十二個(gè)方面任務(wù)，即實(shí)施城市公共功能完善提升行動(dòng)，優(yōu)化城市整體形象；實(shí)施社會(huì)治安秩序整治行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；實(shí)施旅游環(huán)境綜合整治行動(dòng)，提升香格里拉旅游品牌；實(shí)施城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)美居住環(huán)境；實(shí)施城鄉(xiāng)交通秩序整治行動(dòng)，創(chuàng)建和諧交通環(huán)境；實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；實(shí)施路域環(huán)境整治行動(dòng)，塑造道路兩側(cè)景觀；實(shí)施城市園林綠化建設(shè)提升行動(dòng)，推進(jìn)城市綠化全覆蓋；實(shí)施寺院環(huán)境提升改善行動(dòng)，提升僧尼居住生活環(huán)境；實(shí)施政務(wù)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境；實(shí)施群眾文明素質(zhì)提升行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)；實(shí)施城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建立提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。

黃政紅要求，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。一要堅(jiān)持解決突出問(wèn)題和全面推進(jìn)相結(jié)合，在努力解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面治理。二要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，各行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決的態(tài)度整治陳規(guī)陋習(xí)，在解決當(dāng)前突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步建立城市管理的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。三要堅(jiān)持環(huán)境綜合整治行動(dòng)與完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持整治與完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重的原則，建管并重。四要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與有序推進(jìn)相結(jié)合。

黃政紅要求，要狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)順利完成。一要形成高效有力的推進(jìn)機(jī)制，必須實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，形成全州一盤(pán)棋、上下一條心的工作格局。二要形成獎(jiǎng)罰分明的執(zhí)行機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)要建立任務(wù)分解表，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)、到單位、到責(zé)任人，建立健全整治工作績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系，對(duì)集中整治工作進(jìn)行全面考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三要形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的保障機(jī)制，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)，引入社會(huì)資本、民間資本參與城市建設(shè)管理，拓寬資金來(lái)源渠道。四要形成實(shí)干落實(shí)的工作機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的理念，做到責(zé)任面前，擔(dān)當(dāng)而不推諉；任務(wù)面前，執(zhí)行而不退縮；困難面前，作為而不回避。

黃政紅代表州環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

馬文龍?jiān)谥鞒謺?huì)議時(shí)提出三點(diǎn)要求，一要統(tǒng)一思想，形成高度共識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府決策部署上來(lái)，加大整治工作的宣傳力度，多層次、全方位對(duì)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施進(jìn)行深入宣傳和報(bào)道，使整治行動(dòng)家喻戶曉、深入人心，迅速營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。二要明確任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃工作。各牽頭單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格按州委、州政府實(shí)施方案的要求，緊密聯(lián)系本行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際，深入分析和查找問(wèn)題，真正把存在的問(wèn)題搞清楚，把整改的方向搞準(zhǔn)確，盡快出臺(tái)細(xì)化工作方案，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各縣和開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，主動(dòng)做好與各專項(xiàng)工作組的工作銜接，堅(jiān)決克服各自為陣和“兩張皮”的現(xiàn)象，做到步調(diào)一致，無(wú)縫對(duì)接，通力合作推進(jìn)環(huán)境整治工作向全州縱深開(kāi)展。三要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，以直面問(wèn)題的勇氣和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，扎實(shí)開(kāi)展好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責(zé)，及時(shí)研究和解決環(huán)境整治行動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整治活動(dòng)有效開(kāi)展。督查考核工作組要采取巡查、暗查、抽查等方式對(duì)各縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、各專項(xiàng)工作組承擔(dān)的整治任務(wù)定期進(jìn)行督查和情況通報(bào)，定期進(jìn)行考評(píng)和驗(yàn)收，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的部門(mén)和單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)工作突出的部門(mén)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不作為、亂作為，失職、瀆職的相關(guān)人員，要啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障州委、州政府各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共十八屆四中全會(huì)主要精神。

群眾文明素質(zhì)提升行動(dòng)工作組組長(zhǎng)，州委常委、州委宣傳部部長(zhǎng)魯永明；旅游環(huán)境綜合整治行動(dòng)、路域環(huán)境整治行動(dòng)及政務(wù)環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作組組長(zhǎng)，州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)張志軍；社會(huì)治安秩序整治行動(dòng)、城鄉(xiāng)交通秩序整治行動(dòng)及城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建立提升行動(dòng)工作組組長(zhǎng)，州政府副州長(zhǎng)、州公安局局長(zhǎng)和振東；城市公共功能完善提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)及城市園林綠化建設(shè)提升行動(dòng)工作組組長(zhǎng)，州政府副州長(zhǎng)楊正義在會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議還觀看了央視曝光“迪慶旅游亂象”的相關(guān)視頻。

會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，州級(jí)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，各縣和開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。余勝祥、農(nóng)布央宗、齊建新等州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，州法院院長(zhǎng)、州檢察院檢察長(zhǎng)、州國(guó)家安全局局長(zhǎng)，享受巡視員、副巡視員待遇的在職領(lǐng)導(dǎo)；州委各部委，州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，州屬各企事業(yè)單位，省屬駐州各單位副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、黨委書(shū)記在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，各縣縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)；縣級(jí)各部門(mén)副科以上干部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)；開(kāi)發(fā)區(qū)副科以上干部在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。