人民網(wǎng)北京8月20日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，根據(jù)《中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》和《中央編辦關(guān)于國土資源部不動產(chǎn)登記人員編制有關(guān)問題的批復(fù)》，國土資源部辦公廳近日印發(fā)執(zhí)行《地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，確定地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）的主要職責(zé)、人員編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu)等“三定方案”。根據(jù)《規(guī)定》，不動產(chǎn)登記局設(shè)24名工作人員人員編制，包括司長（不動產(chǎn)登記局局長）1名、不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長1名、副司長（不動產(chǎn)登記局副局長）2名、處長6名、副處長3名、其他工作人員11名。

根據(jù)《規(guī)定》，地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）是國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記和組織指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計、遙感監(jiān)測、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處的職能部門。

不動產(chǎn)登記局的10方面主要職責(zé)包括：擬訂全國地籍管理和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)則辦法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，會同林業(yè)、海洋等部門登記發(fā)證，指導(dǎo)監(jiān)督不動產(chǎn)登記工作，負責(zé)各類不動產(chǎn)登記信息管理，提出解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題的政策建議，組織開展土地權(quán)利制度研究，負責(zé)定期組織全國性土地調(diào)查和變更調(diào)查，指導(dǎo)地方地籍調(diào)查工作，組織實施國家土地遙感監(jiān)測工作，以及承辦國土資源部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項等。

根據(jù)《規(guī)定》，不動產(chǎn)登記局包括司（局）內(nèi)設(shè)綜合處、登記處、權(quán)屬處、權(quán)籍信息處、調(diào)查處、監(jiān)測與統(tǒng)計處6個處。

《地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》全文

地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）是國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記和組織指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計、遙感監(jiān)測、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處的職能部門。主要任務(wù)是：擬訂地籍管理辦法；擬訂不動產(chǎn)確權(quán)、登記、爭議調(diào)處辦法并監(jiān)督指導(dǎo)工作，會同有關(guān)部門調(diào)處重大不動產(chǎn)權(quán)屬爭議；會同林業(yè)部門負責(zé)國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；會同海洋部門負責(zé)國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島的海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)的登記發(fā)證；承擔(dān)各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔；擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和全國土地調(diào)查、監(jiān)測總體方案并組織實施；指導(dǎo)地方地籍管理和不動產(chǎn)登記工作。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂全國地籍管理和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案、規(guī)章；擬訂不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)則、辦法；制定不動產(chǎn)登記、土地調(diào)查統(tǒng)計、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和土地遙感監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；擬訂不動產(chǎn)登記、土地調(diào)查、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中介機構(gòu)和人員管理辦法。

（二）會同林業(yè)部門負責(zé)國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；會同海洋部門負責(zé)國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島的海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)的登記發(fā)證。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記工作；負責(zé)全國不動產(chǎn)權(quán)利證書的監(jiān)管；承辦不動產(chǎn)登記人員上崗資格審核；規(guī)范、監(jiān)管不動產(chǎn)登記中介組織和行為。

（四）負責(zé)各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔；牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，指導(dǎo)不動產(chǎn)登記資料社會查詢服務(wù)；提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策建議。

（五）提出解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題的政策建議；會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方開展不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處工作，調(diào)處重大不動產(chǎn)權(quán)屬爭議。

（六）組織開展土地權(quán)利制度研究，提出建立完善土地產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系的建議。

（七）擬訂全國性土地調(diào)查方案，負責(zé)定期組織全國性土地調(diào)查和變更調(diào)查；組織開展土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、土地條件及其他專項調(diào)查工作；負責(zé)對全國土地資源狀況進行統(tǒng)計、分析、評價。

（八）指導(dǎo)地方地籍調(diào)查工作，組織各級不動產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)及更新、管理、維護；定期匯總統(tǒng)計土地利用變化結(jié)果。

（九）制定國家土地遙感監(jiān)測方案；負責(zé)組織實施國家土地遙感監(jiān)測工作；指導(dǎo)各地開展土地遙感監(jiān)測。

（十）承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

二、人員編制

人員編制：24名。其中司長（不動產(chǎn)登記局局長）1名，不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長1名，副司長（不動產(chǎn)登記局副局長）2名，處長6名，副處長3名，其他工作人員11名。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

司（不動產(chǎn)登記局）共設(shè)6個處，分別是：

（一）綜合處

承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議日常工作；負責(zé)司（不動產(chǎn)登記局）內(nèi)行政事務(wù)管理工作；會同林業(yè)部門負責(zé)國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；指導(dǎo)監(jiān)督海洋部門開展國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島的海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)登記發(fā)證的具體事務(wù)；負責(zé)中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證。

人員編制：3名。其中處長1名，其他工作人員2名。

（二）登記處

擬訂不動產(chǎn)登記及相關(guān)工作辦法、規(guī)定；指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記工作；負責(zé)全國不動產(chǎn)權(quán)利證書的監(jiān)管；承辦不動產(chǎn)登記人員上崗資格審核；規(guī)范、監(jiān)管不動產(chǎn)登記中介組織和行為。

人員編制：4名。其中處長1名，副處長1名，其他工作人員2名。

（三）權(quán)屬處

擬訂不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)則、辦法；會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方開展不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處工作，調(diào)處重大不動產(chǎn)權(quán)屬爭議；提出解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題和完善土地產(chǎn)權(quán)權(quán)利制度的政策建議。

人員編制：2名。其中處長1名，其他工作人員1名。

（四）權(quán)籍信息處

擬訂不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；指導(dǎo)地方開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作；牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，指導(dǎo)不動產(chǎn)登記資料社會查詢服務(wù)；承擔(dān)各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔。

人員編制：2名。其中處長1名，其他工作人員1名。

（五）調(diào)查處

制定土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和辦法；負責(zé)定期組織全國性土地調(diào)查和土地變更調(diào)查；開展土地利用現(xiàn)狀、土地條件等專項調(diào)查工作，組織匯總土地利用狀況及變化結(jié)果；組織各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新、維護及管理工作；擬訂土地調(diào)查中介機構(gòu)和人員管理辦法；指導(dǎo)地方土地調(diào)查工作。

人員編制：4名。其中處長1名，副處長1名，其他工作人員2名。

（六）監(jiān)測與統(tǒng)計處

制定國家土地遙感監(jiān)測方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織實施國家年度土地遙感監(jiān)測并指導(dǎo)各地開展土地遙感監(jiān)測；組織實施重點區(qū)域、特定對象的專題監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測；擬訂土地統(tǒng)計辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負責(zé)全國土地利用現(xiàn)狀及變更情況統(tǒng)計分析。

人員編制：4名。其中處長1名，副處長1名，其他工作人員2名。?

??? 根據(jù)中央編辦有關(guān)通知和批復(fù)，國土資源部近日確定不動產(chǎn)登記局主要職責(zé)、人員編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu)等“三定方案”。不動產(chǎn)登記局包括10方面主要職責(zé)、6個處和24名工作人員。其中司處領(lǐng)導(dǎo)13人。

　　根據(jù)國土資源部網(wǎng)站公布的“地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定”，地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）是國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記和組織指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計、遙感監(jiān)測、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處的職能部門。

　　主要職責(zé)則包括擬訂全國地籍管理和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案、規(guī)章；擬訂不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)則、辦法；制定不動產(chǎn)登記、土地調(diào)查統(tǒng)計、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和土地遙感監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；擬訂不動產(chǎn)登記、土地調(diào)查、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中介機構(gòu)和人員管理辦法等在內(nèi)的10方面職責(zé)。

　　司（局）內(nèi)設(shè)綜合處、登記處、權(quán)屬處、權(quán)籍信息處、調(diào)查處、監(jiān)測與統(tǒng)計處6個處。24名人員編制包括司長（不動產(chǎn)登記局局長）1名、不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長1名、副司長（不動產(chǎn)登記局副局長）2名、處長6名、副處長3名、其他工作人員11名。

　　專家看法

　　不動產(chǎn)登記開始“動真格”

　　國土部今年5月下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》，成立了不動產(chǎn)登記局。北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗告訴北京晨報（微博）記者，不動產(chǎn)登記局“三定”方案出臺后，意味著不動產(chǎn)登記從過去的籌備階段，已經(jīng)上升到國家行為并完成了頂層設(shè)計，意味著將開始“動真格”。

　　此前，與不動產(chǎn)登記工作相關(guān)的職能，散落于十多個部門，在許多城市，實行房、地分開登記：國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記，其上房屋則在房產(chǎn)管理部門登記。此外，耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等又分散在不同部門，涉及國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門。而設(shè)立不動產(chǎn)局，就是要整合這些職能。胡星斗說，不動產(chǎn)登記局的掛牌與三定方案的確定，表示不動產(chǎn)登記工作有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、步驟，將會把過去散布在各個領(lǐng)域的不動產(chǎn)登記信息進行匯總，也對過去并不清晰明朗的小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村集體土地、單位自建房等有了更清晰更權(quán)威的指導(dǎo)。

　　新聞背景

　　各界關(guān)注不動產(chǎn)公開查詢

　　今年5月，國土部已正式掛牌成立不動產(chǎn)登記局，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責(zé)。此前，國土部曾發(fā)文稱，將在2016年全面實施統(tǒng)一登記制度。按照計劃，從今年開始，用三年左右時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；用四年左右時間，運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　上周五公布的《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》正式寫入“以人查房”等內(nèi)容。對于社會各界最為關(guān)注的不動產(chǎn)如何公開查詢，這份條例規(guī)定：權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。