——香格里拉縣深入開展作風建設(shè)活動綜述

近年來，香格里拉縣以作風建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手和著力點，把其作為貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，以作風建設(shè)的實際成效推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

2012年，香格里拉縣以作風建設(shè)年為載體，各級黨政機關(guān)干部將切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入一線，增強服務(wù)意識，提高工作效率，密切黨群干群關(guān)系。為加強作風建設(shè)，該縣采取“看、查、記”等方式，縣紀委、監(jiān)察等部門在上班時間進行隨機抽查。上班不玩游戲，辦事不拖拉，幫促不走形式等成為干部職工自覺遵守的“鐵”的紀律。為堅決整治領(lǐng)導干部作風“庸懶散”問題，該縣在縣委全會上明確提出：“強化責任，對確定的工作任務(wù)，層層落實，明確責任單位、工作標準和完成時限，真正做到事事有人抓、件件有著落?！睘榱耸棺黠L建設(shè)年活動有序、有效推進，切實做到科學部署、明確責任、強化督查，建立了領(lǐng)導干部集中接訪、明察暗訪問責、社會監(jiān)督拓展、強化工作監(jiān)督、嚴格考核獎懲等制度，大力提倡“一線工作法”，使全縣領(lǐng)導干部切實增強了“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。

為進一步提高新形勢下群眾工作成效，該縣將作風建設(shè)年和“四群”教育工作結(jié)合起來，縣級機關(guān)處級領(lǐng)導干部（含非領(lǐng)導職務(wù)）在認真做好“四個一”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，又增加“兩個一”（即聯(lián)系一名老黨員、聯(lián)系一名信訪戶），加大全縣“四群”教育工作的針對性和有效性，進一步密切黨群干群關(guān)系。

2013年，香格里拉縣采取強力措施，不斷加強黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。該縣認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法，縣委成立了以縣紀委監(jiān)察局為主的嚴肅紀律和作風建設(shè)領(lǐng)導小組，負責全縣紀律和作風整頓推進工作。根據(jù)中央、省、州有關(guān)規(guī)定和文件精神，該縣紀委制定并報請縣委及時出臺《香格里拉縣級領(lǐng)導改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，從改進調(diào)查研究、會風、文風、新聞報道，嚴格廉政紀律、政治紀律、執(zhí)行規(guī)定等七個方面，具體規(guī)定了18項內(nèi)容。

為推動落實縣級領(lǐng)導改進工作作風密切聯(lián)系群眾工作抓出成效，該縣在鞏固上一年機關(guān)作風建設(shè)年活動成果的基礎(chǔ)上，把2013年確定為全縣機關(guān)作風建設(shè)鞏固提高年，縣紀委監(jiān)察局制定下發(fā)《香格里拉縣委關(guān)于在全縣開展“作風建設(shè)鞏固提高年”活動實施意見》，成立了作風建設(shè)鞏固提高年領(lǐng)導小組和辦公室，并多次組織開展全縣作風建設(shè)專項督查檢查。對全縣干部職工再次重申了嚴禁參與賭博、嚴禁公車私用，領(lǐng)導干部不準駕駛公車；嚴禁領(lǐng)導干部職工經(jīng)商辦企業(yè)、參與房產(chǎn)地產(chǎn)炒作，不準私下買賣土地；嚴禁以任何名義操辦六類客事；嚴禁以考察名義用公款外出旅游；嚴格上下班制度；嚴格報告制度；嚴格執(zhí)行工作調(diào)動相關(guān)規(guī)定；嚴格執(zhí)行工作調(diào)動移交相關(guān)規(guī)定，不準出現(xiàn)工作調(diào)動不交接的情況；嚴格會議制度；嚴格目標任務(wù)和責任的落實等12項嚴肅紀律規(guī)定。當年年初，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個縣直黨群部門、56個政府部門及2個縣屬企業(yè)與縣委、縣政府簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，層層分解細化了目標任務(wù)，細化了責任考核指標?？h紀委常委會及時制定出臺了《香格里拉縣紀委十一屆三次全會報告主要任務(wù)分解方案》，明確了全年4個工作重點、12項具體任務(wù)，分別對縣紀委監(jiān)察局班子成員、委局各室、各派出紀工委監(jiān)察分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室進行了工作任務(wù)分解。為強化對全縣領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理，規(guī)范領(lǐng)導干部離任交接工作，縣紀委監(jiān)察局制定報請縣委下發(fā)了《香格里拉縣黨政領(lǐng)導干部離任交接辦法（試行）》。

該縣針對一些黨員干部中存在的工作不實、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、“吃拿卡要”等群眾反映強烈的突出問題進行集中整治，據(jù)統(tǒng)計，2012年11月—2013年10月30日，該縣紀委監(jiān)察局共審結(jié)案件9件16人，其中，司法移送4件6人，自辦案件5件10人。個別黨員干部中存在的“庸、懶、散、亂”等現(xiàn)象得到有效遏制，取得較為明顯的效果。

今年，香格里拉縣結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，不斷強化工作措施，進一步深化作風建設(shè)取得的成效。進一步加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展學習黨章活動，組織黨員對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，督促黨員領(lǐng)導干部按照黨章規(guī)定的六項基本條件，檢查和彌補自身不足。督促全縣各級各部門嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，引導廣大黨員堅持正確的政治立場和政治方向。進一步加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府中心工作開展監(jiān)督檢查，重點督查作風建設(shè)鞏固提高年活動、以及涉及民生項目的進展情況，確保項目順利實施、資金安全使用、干部清政廉潔。進一步深化作風建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行“中央八項規(guī)定”及省、州、縣的貫徹實施意見，嚴格落實密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定。深入開展好“作風建設(shè)鞏固提高年”活動，嚴肅查處頂風違紀的人和事。深化“三公”專項治理，推進黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。按計劃繼續(xù)推進縣本級巡視工作。進一步強化基層黨風廉政建設(shè)。抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實，將村社區(qū)黨風廉政建設(shè)融入基層黨建工作中，督促各村社區(qū)提升黨務(wù)公開和村、社、居務(wù)公開工作水平，健全村、社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度，規(guī)范村、社區(qū) “三資”管理，有效發(fā)揮村、社區(qū)民主管理監(jiān)督機制的作用。同時，抓好國有企業(yè)、縣屬集體企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織防治腐敗的有效途徑和辦法。

香格里拉縣還從查辦案件工作力度，開展糾風和專項治理，加強反腐倡廉宣傳教育，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約等當面，不斷加強作風建設(shè)，將作風建設(shè)年活動不斷深入，不斷提升，為香格里拉縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的紀律保障。（王維韜）