原稿標題：無煙、節(jié)儉、親民——全國地方兩會持續(xù)踐行新規(guī)新風

新華網北京1月16日電（記者呂秋平、倪元錦、趙琬微）16日，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。這是近期密集舉行的地方兩會之一，也是中共要求領導干部帶頭在公共場所禁煙以來首次召開的地方兩會。各地的代表委員普遍感受到，會場和駐地的煙味明顯減少。

在北京市政協十二屆二次會議會場外，廊柱上貼著“禁止吸煙”的標識，也未開設單獨的吸煙區(qū)。工作人員說，如果委員想吸煙，只能在休息時間去遠離人群的通風處。

對煙味敏感的市政協委員程留恩說，以前開會，有時主持人都抽煙，而現在大家“不敢在會場抽了”，在樓道、衛(wèi)生間也不輕易抽了。

在江西省南昌市，提倡“無煙兩會”理念：會場、駐地賓館不設煙灰缸，代表委員的文件中多了一份嚴禁在公共場所吸煙的規(guī)定。

12月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。通知要求，各級領導干部不得在學校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。

控煙是近年地方和全國兩會上的熱議話題。中國雖然在2003年簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，承諾于2011年實現室內公共場所全面禁煙，但執(zhí)行情況并不理想。

例如，今年在部分兩會會場門口、走廊等處，代表委員邊吸煙邊聊天的現象依然存在，少數工作人員在北京人大新聞中心辦公區(qū)違規(guī)吸煙等。為此，控煙專家楊功煥建議，在會場設立專門的戶外吸煙區(qū)，既保障吸煙者吸煙的權利，又不影響其他人的健康。

事實上，“室內公共場所無煙”只是地方兩會踐行中央各項新規(guī)新風的一個方面，務實、節(jié)儉、親民今年繼續(xù)成為地方兩會的關鍵詞。

據北京市人大常委會新聞發(fā)言人劉維林介紹，今年兩會不再使用電子顯示屏，每天可節(jié)省租金數萬元。工作人員精簡一成多，減少紙質材料，改為電子版，代表可登錄官網工作平臺查閱。同時，為縮減交通開支，不再從市場租用會議用車，改從人大機關調劑。

北京市人大代表錢婉約說，“會風節(jié)儉就是要從小著眼，積少成多。”分組討論時，需要到不同會議室參加討論的代表要帶著自己唯一的名簽走。

發(fā)言安排也更緊湊。北京市政協新聞發(fā)言人宗朋說，每名委員發(fā)言不得超過7分鐘，客套話全免，內容被網友贊為“干貨”。17日的政協會議大會發(fā)言還將首次通過網絡直播，增加開放、透明度。

15日晚，北京市政府各職能部門還首次開展“兩會問政”活動，就市民關心的大氣污染、交通擁堵等問題接受代表委員咨詢，此舉被視為政府更親民、“接地氣”的嘗試。

類似的做法在江蘇、遼寧、廣東等地也不鮮見：政協會議由往年例會的5至10天減為4天，會場沒有橫幅標語、裝點花草。為減少對市民出行的影響，江蘇等地的政協會議安排在周末開幕。

2012年中共十八大之后，改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定隨即出臺，掀起一場厲行節(jié)儉、整治會風文風的風暴。去年召開的地方及全國兩會低調簡樸，為民眾觀察這股清明之風提供了窗口。

曾有分析人士擔心“八項規(guī)定”不能持久。但一年多來，中共又推出一系列條例辦法，對會議接待、公款消費、公車使用等均做了更嚴格的規(guī)定，讓公眾看到中共堅持長期推行新規(guī)新風的決心。

中共十八屆中央紀委三次全會15日發(fā)布公報稱，將深入落實中央八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

國家行政學院教授許耀桐認為，經過一年多的實踐，八項規(guī)定的影響不減反增，主要歸因于領導層的決心，相關制度的盯緊及執(zhí)行到位三個方面，另外還與網絡時代開放的媒體和公眾輿論環(huán)境有關。

“八項規(guī)定及其他相關條例與官員的日常行為息息相關，要常抓不懈，同時繼續(xù)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，防止個別反彈?！彼f。

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