——我州交通運(yùn)輸部門抗震救災(zāi)保暢通紀(jì)實(shí)

2013年8月28日4時(shí)44分5.1級(jí)地震、8月31日8時(shí)04分5.9級(jí)地震……

突然襲來(lái)的災(zāi)難，使迪慶大地山崩地裂，無(wú)數(shù)百姓痛失家園；公路被撕裂，交通中斷；車輛被埋，房屋受損，大量受災(zāi)群眾翹首期盼救援力量的到來(lái)……

大災(zāi)彰顯責(zé)任，責(zé)任凝聚大愛(ài)，大愛(ài)匯集災(zāi)區(qū)。

在突如其來(lái)的大災(zāi)面前，我州交通人以自己的赤膽與忠誠(chéng)，連夜鏖戰(zhàn)，搶通了連接災(zāi)區(qū)的生命線；用自己的無(wú)畏與果敢，堅(jiān)守保通，在高山峽谷間建起了一條震不斷的“生命線”!

迪慶州交通運(yùn)輸局：

州交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、香德二級(jí)公路指揮長(zhǎng)此登（右一），局長(zhǎng)陳群（左一）到災(zāi)區(qū)指導(dǎo)道路疏通工作。

“8·28”“8·31”地震的重災(zāi)區(qū)是香格里拉縣尼西鄉(xiāng)幸福村和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)。到達(dá)兩地，公路是主要的交通運(yùn)輸方式。地震發(fā)生后，由香格里拉縣城通往兩地的公路成為抗震救災(zāi)名副其實(shí)的“生命線”。

地震造成香德二級(jí)公路塌方542826立方米，擋墻受損3500立方米，邊坡受損100002平方米，邊坡隱患處理160000平方米，工字鋼受損180噸，棚洞受損49米，護(hù)欄受損4130米，路基受損600立方米；農(nóng)村公路受損里程近874公里。

災(zāi)情發(fā)生時(shí)，州交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、香德二級(jí)公路指揮長(zhǎng)此登，副局長(zhǎng)孫偉、總工程師和永清等正隨同州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)張志軍在重災(zāi)區(qū)奔子欄鎮(zhèn)下鄉(xiāng)。地震發(fā)生后，此登一行在張志軍的帶領(lǐng)下分赴各個(gè)路段開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查及隱患排查。同時(shí)，組織挖掘機(jī)9臺(tái)、裝載機(jī)7臺(tái)、空壓機(jī)7臺(tái)、自卸車輛35輛和233名工人對(duì)損毀道路及塌方進(jìn)行搶修保通。

災(zāi)情就是命令，責(zé)任重于泰山。州交通運(yùn)輸局第一時(shí)間成立了由局長(zhǎng)陳群任組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署災(zāi)后工作，對(duì)應(yīng)急救援工作中的困難和問(wèn)題進(jìn)行緊急協(xié)調(diào)和處理，下設(shè)安全保通組、信息災(zāi)情規(guī)劃統(tǒng)計(jì)組、后勤保障及宣傳報(bào)道組三個(gè)職能組。下發(fā)了《迪慶州交通運(yùn)輸局關(guān)于立即啟動(dòng)<交通運(yùn)輸?shù)卣饝?yīng)急預(yù)案>的通知》和《關(guān)于上報(bào)地震災(zāi)害相關(guān)情況的通知》，并部署相關(guān)工作。

全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。香格里拉縣交通運(yùn)輸局立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并要求所有人員回單位上班，24小時(shí)待命，組織相關(guān)人員到國(guó)道214線、巴拉格宗景區(qū)公路和尼西鄉(xiāng)農(nóng)村公路進(jìn)行搶通。巴拉格宗景區(qū)公路全長(zhǎng)17公里，是景區(qū)和村民的“交通生命線”，公路沿崗曲河而上，兩旁懸崖高聳，奇峰挺拔，絕壁摩天，怪石嶙峋，有著“峽谷畫(huà)廊”的美譽(yù)。而這場(chǎng)突如其來(lái)的地震，山崩地裂、亂石橫飛，大量的土石方堆積如山，“生命線”被阻斷，393名當(dāng)?shù)厝罕姾途皡^(qū)員工及外來(lái)施工人員被困。時(shí)間就是生命，為了受災(zāi)群眾的生命安全，香格里拉縣交通運(yùn)輸局工作人員不顧余震不斷，落石如雨的危險(xiǎn)，協(xié)同其他救援人員“快”字當(dāng)頭，投身保通戰(zhàn)斗中。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、氣候變化多端，加上斷斷續(xù)續(xù)的余震，工程進(jìn)度難以推進(jìn)，很多路段剛修好，余震又造成塌方，搶通人員只能重新?lián)屝?。搶修人員深刻明白這條路意味著什么？是393名群眾的生命安全，想到這些，交通人鼓足干勁，揮汗如雨，只愿早日把路打通。9月5日13時(shí)30分左右，通往巴拉格宗景區(qū)的簡(jiǎn)易便道歷時(shí)6天的奮戰(zhàn)后，終于打通，被困人員安全轉(zhuǎn)移出去。救災(zāi)中，香格里拉縣交通運(yùn)輸局共計(jì)派出挖機(jī)15臺(tái)、裝載機(jī)12臺(tái)、空壓機(jī)10臺(tái)、自卸車50臺(tái)。

德欽縣交通運(yùn)輸局立即升級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)分別趕赴德維二級(jí)公路、奔子欄等受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查及應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配和搶修公路運(yùn)輸保障等工作。共組織挖掘機(jī)12臺(tái)、裝載機(jī)18臺(tái)、空壓機(jī)16臺(tái)、自卸車46臺(tái)、小車46輛、工人480人開(kāi)展救災(zāi)工作。

維西縣交通運(yùn)輸局積極派出工作人員對(duì)維通公路、扎曲公路、麗維公路進(jìn)行了巡查和安全隱患排查。

截止6日，全州交通系統(tǒng)共計(jì)組織挖掘機(jī)31臺(tái)、裝載機(jī)46臺(tái)、空壓機(jī)21臺(tái)、自卸車153臺(tái)、小車167輛、拖車4輛、工人1051人在災(zāi)區(qū)第一線積極開(kāi)展抗震救災(zāi)。累計(jì)設(shè)置標(biāo)牌273個(gè)，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)886個(gè)，快速搶修受損道路680公里、清除塌方12376立方。

迪慶公路管理總段：

搶通受阻公路。

“8·28”地震發(fā)生后，迪慶總段及時(shí)啟動(dòng)《迪慶公路管理總段地震應(yīng)急預(yù)案》，要求德欽、維西、香格里拉段和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急中心全面啟動(dòng)《地震應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)成立震后調(diào)查組，趕赴轄區(qū)公路、站所、項(xiàng)目部，落實(shí)災(zāi)情，排查安全隱患。同時(shí)，成立了以阿西平總段長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的迪慶總段應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)全面搶通各條受阻道路。

11時(shí)50分，災(zāi)區(qū)路段塌方已基本清理，能保證道路通行。但余震頻繁，山上落石不斷，影響行車、行人安全。迪慶總段應(yīng)急指揮部要求，已處震中的所有人員、機(jī)械原地待命，做好上路巡查、落石清理、拓寬路面等工作。

8月31日08時(shí)04分5.9級(jí)地震又一次襲來(lái)，原本面目瘡痍的公路雪上加霜。震后不到15分鐘，自8月28日來(lái)一直處于預(yù)警狀態(tài)的迪慶公路管理總段，立即采取地震應(yīng)急措施。

抗震搶通組裝載機(jī)突擊隊(duì)率先深入通往災(zāi)區(qū)的重要路口——貢卡。突擊隊(duì)隊(duì)員不顧落石如雨，奮力搶通。當(dāng)天下午4時(shí)50分，貢卡路段便道打通，德欽至奔子欄方向生命線搶通。

在奔子欄鎮(zhèn)通往香格里拉的爭(zhēng)古路段，受地震影響，垂直的懸崖峭壁處，500米的路段被塌方體掩埋，已經(jīng)見(jiàn)不到公路的模樣。由于地形復(fù)雜，余震不斷，搶通人員血汗交融，爭(zhēng)分奪秒，經(jīng)歷了難以想象的困難，終于在下午6時(shí)，完成該路段搶通任務(wù)。至此，奔子欄至香格里拉方向生命線搶通。

當(dāng)天晚上21時(shí)，后勤供應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)奮戰(zhàn)了12個(gè)小時(shí)的搶通人員仍舊顧不上吃飯，來(lái)不及喝水，與余震對(duì)抗到底，與坍方反復(fù)奪路。

為了保證生命線暢通，搶通人員徹夜值守危險(xiǎn)路段，堅(jiān)持人員、機(jī)械不撤，枕戈待旦，在搶通機(jī)械和工程車上就睡，時(shí)刻待命。

9月1日，奔子欄通向外界的生命線雖然全線打通，但是由于貢卡繞行便道土質(zhì)疏松，僅能供小車通行，大型物資運(yùn)輸車輛不能通過(guò)。

清除巨石，打通貢卡主干道，又是一場(chǎng)惡戰(zhàn)。迪慶公路管理總段緊急調(diào)集2臺(tái)挖掘機(jī)前來(lái)貢卡路段增援，德欽段搶通組出動(dòng)2臺(tái)裝載機(jī)、3輛運(yùn)輸工程車、5輛后勤保障車和2輛應(yīng)急指揮車，全力以赴，投入抗震救災(zāi)工作，搶通貢卡路段主干道。

余震頻繁的現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械轟鳴，塵土滾滾，1臺(tái)裝有破碎錘的挖掘機(jī)打碎巨石；1臺(tái)普通鏟斗的挖掘機(jī)清理坍方；2臺(tái)裝載機(jī)，進(jìn)進(jìn)退退，全力配合。當(dāng)天，德欽通向奔子欄方向的貢卡主干道搶通，具備大型運(yùn)輸車輛通行的能力，保障了救災(zāi)物資及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。

目前，交通救援工作全面進(jìn)入保通階段，由于災(zāi)區(qū)處于雨水易發(fā)多發(fā)期，抗震搶通組堅(jiān)持人員、機(jī)械不撤，積極防范由于次生災(zāi)害、雨水天氣造成的新阻斷，做到隨時(shí)坍方，隨時(shí)清理。為確保施工和通行車輛安全，保通階段將加強(qiáng)危險(xiǎn)路段監(jiān)控，通行車輛、人員管控。同時(shí)，在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志牌，落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施，堅(jiān)決杜絕因次生災(zāi)害造成的傷亡。

州運(yùn)政處：

地震發(fā)生后，州運(yùn)政管理處立即啟動(dòng)了《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)工作組，安排24小時(shí)值班人員負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)，指示三縣運(yùn)政所在調(diào)整客運(yùn)班線的同時(shí)，安排工作組到災(zāi)區(qū)巡查。并及時(shí)安排客運(yùn)公司將“應(yīng)急運(yùn)輸車輛”調(diào)度出來(lái)運(yùn)輸救援人員、物資，并配合有關(guān)部門安排旅游車進(jìn)行緊急疏散。至8月30日，已將滯留的200名游客疏散完畢。同時(shí)，派出3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組執(zhí)行施救、接駁、交通疏導(dǎo)和管制、應(yīng)急車輛調(diào)度等工作任務(wù)。

9月5日開(kāi)始，因公路養(yǎng)護(hù)部門全面清理塌方和治理安全隱患，按照工作分工，州運(yùn)政處在國(guó)道214線全程配合養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行交通疏導(dǎo)和管制。為更好地完成保通工作，該處還組織了兩個(gè)安全巡查組和一個(gè)生活組長(zhǎng)期駐扎在施工地段，吃住均在當(dāng)?shù)亍?/p>

自災(zāi)情發(fā)生后，州運(yùn)政處一直不斷地投入工作人員和車輛執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)，高峰期每天有34名干部職工和7輛工作車在災(zāi)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。

在執(zhí)行《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)香格里拉縣、德欽縣運(yùn)政所，各班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作部署，要求各客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和GPS監(jiān)控管理工作，及時(shí)掌握所屬客運(yùn)車輛在迪慶范圍內(nèi)運(yùn)行情況；按照政府公告禁止客運(yùn)車輛運(yùn)送旅客進(jìn)入震中地區(qū)和部分存在安全隱患的景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月10日，州運(yùn)政處安排災(zāi)區(qū)班線緊急運(yùn)輸、調(diào)整繞行等合計(jì)78個(gè)班次。運(yùn)輸災(zāi)區(qū)旅客1734人次，共計(jì)出動(dòng)工作人員159人次，工作車59輛次。

迪慶公路路政管理支隊(duì)：

地震發(fā)生后，迪慶公路路政管理支隊(duì)下發(fā)“迪慶路政支隊(duì)啟動(dòng)地震應(yīng)急救災(zāi)工作的緊急通知”,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)路面巡查及保通工作，做好道路安全巡查工作，特別是搶修保通路段、人力物資進(jìn)出路段、涉險(xiǎn)路段的巡查工作。

按照州交通運(yùn)輸局的要求，迪慶路政支隊(duì)迅速調(diào)動(dòng)全隊(duì)人員及路政巡邏車開(kāi)赴轄區(qū)國(guó)省干線公路災(zāi)區(qū)各生命要道，以搶險(xiǎn)保通為手段，全力疏導(dǎo)，切實(shí)提高抗震救災(zāi)工作效能，努力確保搶險(xiǎn)救援人員、車輛、物資安全有序到達(dá)災(zāi)區(qū)。

接到支隊(duì)緊急通知后，香格里拉公路路政管理大隊(duì)安排路政人員進(jìn)行香格里拉縣至德欽縣方向道路安全巡查，德欽公路路政管理大隊(duì)安排路政人員進(jìn)行奔子欄至德欽縣城方向道路安全巡查，做到災(zāi)區(qū)全覆蓋，不留死角。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月5日，香格里拉公路路政管理大隊(duì)共投入搶險(xiǎn)保通路政人員60人次，出動(dòng)路政巡邏車50輛次；德欽路政大隊(duì)在確保每天安全巡查的同時(shí)，安排路政人員對(duì)書(shū)松到奔子欄地段60多公里實(shí)行保通，對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即疏散群眾、指揮車輛有序停放，通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，險(xiǎn)情排除后指揮車輛通行。