——香格里拉縣黨建工作綜述

近年來，香格里拉縣委按照“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”思路，不斷加強基層黨組織建設，為建設美麗和諧香格里拉提供了堅強的思想政治和作風保證。

截至目前，香格里拉縣共有530個黨組織，其中包括1個縣級委員會，529個基層黨組織。在529個基層黨組織中，有24個黨委，67個黨總支，438個黨支部。2012年末，全縣共有黨員10938名，其中女黨員2867名、少數(shù)民族黨員9236名、農村黨員7001名。

建組織轉作風 深化創(chuàng)先爭優(yōu)

以開展基層組織建設年為契機，香格里拉縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，進一步明確各級黨組織書記的黨建責任，逐級簽訂黨建工作年度目標責任制，構建了基層黨建工作橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的責任網。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”標準，對基層黨組織進行分類定級，并按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，針對定級情況采取整改措施，對一般和較差支部選派常務副書記，推進實現(xiàn)晉位升級。同時，從縣鄉(xiāng)機關中選派優(yōu)秀干部按副科級配備總支書記28人，解決了藏區(qū)農村支部書記“難選派、在不住、發(fā)揮作用差”的問題。2012年，增設了9個黨組織，其中機關黨委2個，機關總支1個，農村黨支部2個，“兩新”黨支部4個，進一步鞏固了陣地建設。

香格里拉縣注重在作風建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。為防止干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象，該縣把2012年確定為作風建設年，并把作風建設年與其他各項活動結合起來，在農村形成了黨員干部“帶著農民干，做給農民看”，基層干部把工作成效體現(xiàn)到田間地頭的局面。各機關通過開展“四想四比四爭當”等活動，營造了干部職工“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍，干部職工的學習能力、思想覺悟、業(yè)務能力明顯提高，為民服務的態(tài)度更加端正。按照基層組織建設年“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的相關要求，有針對性地解決黨員個人存在的突出問題，不斷提高黨員思想政治素質、業(yè)務工作水平和帶領群眾脫貧致富能力，著力提高基層黨組織書記服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力。結合實際，制定了《香格里拉縣關于在全縣農村黨總支、支部、黨小組中開展“三評議”工作的評議辦法》。年底進行群眾代表評議黨員、黨員評議黨小組長；黨小組長及黨員代表評議支部書記；支部書記、黨小組長及黨員代表評議黨總支書記。并采取“背靠背”的形式，使群眾、黨員、黨小組長、黨支部書記真實表達自己的看法，作出正確的評價。通過開展“三評議”工作，表彰優(yōu)秀黨員，鞭策后進黨員， 提高黨員素質，純潔黨員隊伍，切實增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強教育培訓 理論武裝頭腦

香格里拉縣不斷加強黨員干部教育培訓，扎實開展 “反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”主題教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“四群” 教育活動，著力開展“團結穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”和“三個離不開”等思想教育，著力推進學習型黨組織建設，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，站穩(wěn)立場、堅定信念。

充分發(fā)揮各級黨校、牧區(qū)流動黨校和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育主陣地作用，采取電化教育、現(xiàn)代遠程教育、舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，大規(guī)模培訓基層黨員干部。大力推進干部在線學習和自主選學，在副處以上領導干部推廣的基礎上，把范圍擴大到機關正科干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，目前上線學習已達246人。同時，大力實施黨員教育培訓工作規(guī)劃，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、新黨員、大學生“村官”、新錄用公務員等教育培訓。

加大經費投入 建立保障制度

結合黨建工作實際，實行規(guī)范化管理，香格里拉縣制定基層黨建運轉保障制度，為每個黨委每年安排4萬元黨建工作經費、每個黨總支每年安排2萬元黨建工作經費、每個農村黨支部每年安排2000元黨建工作經費、每個農村黨支部書記每年1200元的工作補貼、每個農村黨員每年100元的活動經費，并將各項經費納入縣級財政預算，較好地實現(xiàn)了有人管事、有錢辦事、有章理事，陣地建設有了新突破。

支部+協(xié)會 建設新農村

香格里拉縣充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力發(fā)展壯大集體經濟。以支部+協(xié)會的方式，找到了農村基層黨建與經濟工作的結合點，也找到了干部經常受教育與農民長期得實惠的連接點。2012年香格里拉縣委提出“一村一品，一鄉(xiāng)一特”的產業(yè)結構思路，形成高原壩區(qū)重點發(fā)展青稞、馬鈴薯、油菜、反季節(jié)蔬菜等特色種植業(yè)和牦牛、犏牛、藏香豬、尼西雞特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，山區(qū)二半山區(qū)重點發(fā)展核桃等林產業(yè)和藥材、蔬菜等生物產業(yè)，沿江一線重點發(fā)展青稞、桑蠶、核桃、烤煙、葡萄等產業(yè)的發(fā)展布局。并提出，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有集體經濟，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個集體經濟示范點，到2015年消除集體經濟空白村，全縣60%以上的村集體經濟收入達到3萬元以上，10%以上的村集體經濟收入達到5萬元以上的目標?？h委、縣政府整合黨建、農業(yè)、扶貧、新農村建設、生物產業(yè)、水電等項目資金，加大農村集體經濟扶持力度。截至目前，全縣共種植核桃4萬畝、青稞5.7萬畝、葡萄926畝、烤煙1.6萬畝、各種藥材4千余畝。其中，支部+協(xié)會或由總支或支部領辦的集體經濟組織有10余個，并取得可喜成效。（王維韜）?