近五年是香格里拉縣教育史上發(fā)展較好較快的時期之一，也是香格里拉縣教育發(fā)展史上重要轉型期，全縣已逐步形成了集中辦學體系、落實了“兩免一補”和藏區(qū)高原農(nóng)牧民子女學生救助工程、通過了國家的“兩基”驗收……從人人有學上到人人上好學，香格里拉縣教育走出的每一步都深深烙上了科學發(fā)展的印跡。

順利通過“兩基”迎國檢

1998年基本普及六年義務教育，2000年基本掃除青壯年文盲，2005年基本普及九年義務教育，并順利通過了省級驗收……一項項成果彰顯了在黨的教育方針指引下，香格里拉縣教育改革與發(fā)展取得的輝煌成就。

近年來，香格里拉縣以鞏固提高“兩基”水平為目標，廣大教育工作者大力弘揚“科學加五苦”的香格里拉縣教育精神，團結一心、奮發(fā)圖強，堅持“全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的方針，抓住“兩基”工作接受國家評估驗收的契機，進一步調動全縣辦好教育的積極性，把全縣的“兩基”工作提高到一個新水平，推動全縣基礎教育持續(xù)健康均衡和諧發(fā)展。通過不懈努力，克服了時間緊、任務重、困難多等不利因素，如期完成了“兩基”迎國檢工作，并于2010年12月初順利接受了國家教育督導團的“兩基”督導檢查。

集中辦學實現(xiàn)教育公平

香格里拉縣山高谷深、交通不便、群眾居住分散，農(nóng)村學校布局呈現(xiàn)出點多、面廣、規(guī)模小的特點，大多數(shù)農(nóng)村小學教學點師資力量不足，校舍緊缺，管理不到位，教學質量難以保證。

辦學效益低下、城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡，成為制約該縣教育發(fā)展的一大瓶頸。為此，從2007年開始，香格里拉縣就同全州一道，不斷探索農(nóng)村中小學布局調整路子。按照政府統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實施的原則和試點先行、先易后難、逐步推廣的工作步驟，結合實際，制定了集中辦學規(guī)劃。

2009年開始，香格里拉縣按照“適度集中辦學，加速改革發(fā)展，優(yōu)化教育資源”的教育方針和“小學辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學辦在縣城”的要求，大膽實施農(nóng)村教育集中辦學改革，掀起了全縣教育史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、力度最強、投入最大的教育綜合改革攻堅戰(zhàn)：先后投入1.7億元項目資金進行優(yōu)化整合，把全縣原有的8所中學（含開發(fā)區(qū)中學）優(yōu)化整合為3所，讓6000多名初中學生歸并到縣城就讀；原有的307所小學整合為17所，使12947名小學生集中到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小學習，形成了規(guī)模辦學的新格局。集中辦學為校舍建設取得了實質性的突破：全縣范圍累計完成了總建筑面積為27545平方米校舍建設工程；全方位、多渠道籌集建設資金，為教改建設項目累計投入了1.6399億元資金，累計獲得愛心捐資建校資金710.2萬元；共補充完善了新建學校教學樓、學生宿舍、食堂等配套設施計92處（棟），改擴建學校17所，使用捐資建校舍面積達13837平方米，基本實現(xiàn)了集中辦學的預定目標。

為了實施“科教興香”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“普九”目標，香格里拉縣政府在財政十分困難的情況下，加大對教育的投入，做到用于教育的財政撥款和生均公用經(jīng)費逐年增長，并高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。從2006年始，香格里拉縣實行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。結合中央和省級財政給予2808萬元的全縣義務教育階段學校公用經(jīng)費的契機，如實向全縣中小學生分別免費發(fā)放66960套和134881套教科書，撥付“高原農(nóng)牧民子女學生生活補貼”總計7079萬元，受益學生達15721人。自2011年實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃以來，共撥發(fā)專項資金220.79萬元，其中151.83萬元用于小學教育，68.96萬元用于初中教育，各項經(jīng)費及時通過財政專戶全部下拔并落實到每所學校，使黨的惠民政策得到了全面落實，促進了“普九”成果的鞏固和提高。在優(yōu)美的環(huán)境中香格里拉縣無論城鄉(xiāng)學生都享受到了優(yōu)質的教育。全縣教育實現(xiàn)了“從人人有學上，到人人上好學”，為香格里拉縣的明天托起了希望的太陽。

黨風廉政建設穩(wěn)步推進

一直以來，全縣各學校黨支部緊密聯(lián)系教育教學實際，通過狠抓學習教育、宣傳引導認真開展“黨風廉政教育月”活動，不斷總結經(jīng)驗，深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動，成立“平安校園”活動領導小組，全面落實綜治措施，維護學校和社會政治穩(wěn)定，積極做好校園及周邊環(huán)境綜治工作。香格里拉縣教育局與各中小學、幼兒園支部簽訂黨風廉政建設、黨組織目標管理、社會治安綜合治理三項工作責任書，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。各學校堅持從嚴治黨方針，強化“一崗雙責”領導責任制，全面落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，還積極加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。教育收費、招生、人事調整、工程招標等是社會關注的熱點、敏感性問題，也是教育系統(tǒng)加強黨風廉政建設的重點環(huán)節(jié)。香格里拉縣教育局通過“教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂”、“民主評議政風議風”等活動對教育收費、招生進行了全面的清理整頓，制止了一些不良行為和現(xiàn)象，增大了透明度，收到了實效，使黨風廉政建設工作得到了進一步提升。（楊云萍）