——香格里拉縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作紀(jì)實(shí)

和金蓮 楊云萍 王維韜

工作人員為選民分發(fā)選票。

12月25日是香格里拉縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉選民投票日。全縣11.7萬名選民鄭重地投下自己神圣的一票，選舉產(chǎn)生了該縣新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。

選民行使權(quán)利 參與熱情高漲

當(dāng)天，在迪慶州民族中學(xué)州科教文衛(wèi)選區(qū)、金龍社區(qū)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，選舉氣氛莊嚴(yán)而熱烈，選民領(lǐng)票、填寫、投票積極踴躍，井然有序。在其他選區(qū)，流動(dòng)票箱主動(dòng)上門為不便前去投票的選民上門服務(wù)的感人情景也隨處可見。

當(dāng)天，在小中甸鎮(zhèn)政府和該鎮(zhèn)顯眼的地方都懸掛著“人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度！”“人民代表人民選，人民代表為人民！”等標(biāo)語，投票選舉的氛圍很濃。

像過節(jié)一樣，村民們一大早就來到村委會(huì)。在小中甸聯(lián)合選區(qū)，有抱著小孩的婦女、也有拄著拐杖的老年人，大家都放下手中的農(nóng)活參加選舉。村民吹批參加過許多次人大代表選舉，對(duì)選舉程序和方式心中有數(shù)。他熟練地填好了選票?！昂蜻x人日常接觸過，選舉前也作了介紹，我們都比較熟悉，選人大代表，就是選老百姓自己的代言人，他們必須能夠代表百姓的意志、為老百姓辦實(shí)事、貫徹黨和政府的惠民政策?！彼f。

此次小中甸鎮(zhèn)共設(shè)有14個(gè)投票站、2個(gè)流動(dòng)投票箱、4個(gè)選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)。上午11時(shí)左右，工作人員打開投票箱，投票正式開始。只見一張張粉紅色和黃色的選票落入投票箱中，每一張選票都凝結(jié)著選民們的寄托與希望。

據(jù)香格里拉縣換屆選舉委員會(huì)辦公室工作人員介紹，截止12月10日，該縣86個(gè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選區(qū)都張榜公布了初步代表候選人名單，全縣共提名推薦339名初步代表候選人，將產(chǎn)生154 名正是代表。截至目前，全縣已圓滿完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，達(dá)到了“三高三滿意”（選民登記率高、參選率高、當(dāng)選代表得票高，組織滿意、代表滿意、群眾滿意）的預(yù)期效果。

組織到位 程序規(guī)范

今年是《選舉法》修改后縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的第一年，也是實(shí)行城鄉(xiāng)按照相同比例選舉人大代表的第一年。為有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，香格里拉縣及時(shí)成立了黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，讓整個(gè)換屆工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。同時(shí)依法建立選舉工作責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)，做到任務(wù)清、責(zé)任明，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

面對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的困難和問題，香格里拉縣相關(guān)部門深入村組開展前期調(diào)研，理清思路，研究對(duì)策，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉工作的預(yù)見性，推進(jìn)依法操作、規(guī)范選舉。同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，組織選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《選舉法》《地方組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和選舉工作操作流程，讓他們盡快熟悉換屆選舉工作的任務(wù)、程序和內(nèi)容，確保換屆選舉工作合法、有序。

為保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，遏制選舉中的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，該縣進(jìn)一步加強(qiáng)“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”等換屆選舉紀(jì)律宣傳，精細(xì)劃分工作步驟，科學(xué)設(shè)計(jì)換屆程序，層層制定推進(jìn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)人員、完成時(shí)限、質(zhì)量要求。期間，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)換屆工作骨干33次，編印工作手冊(cè)5000冊(cè)。

在選區(qū)劃分中，為方便群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，做好選區(qū)劃分和選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。統(tǒng)一制定《選民登記辦法》，依法做好分類登記，確保不錯(cuò)登、不重登、不漏登。同時(shí)注重規(guī)范化操作，認(rèn)真制定選舉日投票工作方案，細(xì)化操作環(huán)節(jié)。通過召開見面會(huì)、走訪群眾等形式介紹代表候選人情況。

香格里拉縣人大在各選區(qū)及時(shí)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選舉當(dāng)天，各選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各選區(qū)推選出計(jì)票、監(jiān)票及唱票員，對(duì)選舉工作進(jìn)行監(jiān)督，匯總、公布選舉結(jié)果。同時(shí)，派選出主持人，到各選區(qū)主持選舉工作，使選舉工作規(guī)范有序開展。

嚴(yán)把選舉關(guān) 確保代表質(zhì)量

為確保代表候選人素質(zhì)，香格里拉縣選舉委員會(huì)嚴(yán)格把好“三關(guān)”，一是嚴(yán)把政治關(guān)。明確要求初步代表候選人應(yīng)擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和其他法律法規(guī)、密切聯(lián)系群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定的履職能力。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。按照“兩升一降一保證”的要求，注重初步代表候選人的廣泛性，同時(shí)避免因單純追求結(jié)構(gòu)比例而降低代表素質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴(yán)把推薦關(guān)。嚴(yán)格按照法定程序，以政黨、團(tuán)體提名推薦或選民10人以上聯(lián)名推薦的辦法，通過征求大多數(shù)選民意愿，反復(fù)醞釀、討論提名推薦初步代表候選人。從全縣各選區(qū)產(chǎn)生的初步代表候選人來看，有干部、農(nóng)民、知識(shí)分子、一線工人、特少民族、民主黨派、無黨派、婦女等社會(huì)各界人士，很多候選人都在本職工作中取得突出業(yè)績(jī)，在本行業(yè)、系統(tǒng)中頗具代表性，得到選民的大力支持。

此次換屆選舉，香格里拉縣共有11.7萬名選民參選，參選率達(dá)97.5 %以上。共選出縣人大代表154名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表549名，圓滿完成代表選舉工作任務(wù)。選出的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表將在選舉委員會(huì)審核后在全縣范圍公布。