抽樣調(diào)查顯示，我省中小學(xué)生目前上學(xué)主要靠步行

全省尚缺1.5萬輛校車

云南省《校車安全管理條例》實施辦法即將出臺 4年后將全面推行校車制度

校車，既要方便，更要安全。（資料圖） 黃興能 攝

在城里，許多孩子每天都有父母接送，其中不少還是私家車，而你可能不知道，目前在云南農(nóng)村學(xué)校，因為校車匱乏，大多數(shù)學(xué)生都是靠步行往返上學(xué)。

晚報記者昨天獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計，目前我省中小學(xué)及幼兒園尚缺口校車達(dá)1.5萬輛。值得關(guān)注的是，我省貫徹落實《校車安全管理條例》的實施辦法即將出臺，計劃在2至3年內(nèi)試點先行、4年后全面推行，目前各州市正在制定校車服務(wù)方案和過渡期交通安全方案。

226萬名學(xué)生需乘坐校車

根據(jù)對全省中小學(xué)及幼兒園上下學(xué)進行抽樣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，全省中小學(xué)生上下學(xué)主要靠步行，其次是乘坐公交車、騎車或私家車接送和其他出行方式，最后才是靠乘坐少量的校車、學(xué)校租用車輛和家長租用車輛。

根據(jù)省教育廳統(tǒng)計，截至今年9月，全省義務(wù)教育階段共有629萬人，其中，就近入學(xué)的276萬人，寄宿學(xué)生284萬人，乘坐公交車等其他渠道上學(xué)的150萬人，乘坐校車的有1.3萬人，需要乘坐校車（含寄宿制學(xué)校學(xué)生周末或月末返家的需求）的學(xué)生有226萬人。其中，學(xué)前教育共有109萬人，乘坐校車的有15萬人，其余主要由家長或委托人接送。

在國務(wù)院頒布《校車安全管理條例》之前，全省已有校車1471輛，其中幼兒園有1135輛，小學(xué)和初中僅有336輛。在《條例》 頒布后，獲得校車使用許可的校車有615輛，其中幼兒園有604輛、小學(xué)和初中有11輛；自備校車601輛，校車服務(wù)者提供校車14輛；符合國家標(biāo)準(zhǔn)的125輛，不符合標(biāo)準(zhǔn)的490輛。此外，《條例》實施后獲得駕駛資格的駕駛員有692名。

其中，昆明市目前共有校車804輛，其中符合國家新校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛僅6輛，獲得駕駛校車許可證的駕駛員也只有13人，顯然，現(xiàn)有校車遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

全省缺1.5萬輛校車

據(jù)初步統(tǒng)計，我省尚缺口校車1.5萬輛。按目前市場行情來看，每輛校車的購置費用約需30萬元，這對很多學(xué)校來說都是一筆難以承受的壓力。

此外，除了購車費用之外，校車運行維護費用（包括駕駛員工資）也不可小視，每輛大概需要10萬元的維護費用。

省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省校車數(shù)量還較少，全省大多州市中小學(xué)校車由政府購置的很少，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)學(xué)生都是騎電動車或自行車上學(xué)，安全隱患較多；而大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘車更難，只能步行，少數(shù)學(xué)生乘坐農(nóng)用車、三輪車、拖拉機和“三無”等非法營運車輛上學(xué)，既不方便也不安全。

值得關(guān)注的是，校車超載現(xiàn)象依然存在。我省大部分中小學(xué)及幼兒園接送學(xué)生、幼兒的車輛多為普通微型車，受利益驅(qū)動，部分車輛缺乏管理，違規(guī)運營，學(xué)生交通營運中的超載、超員、超速現(xiàn)象仍然存在，存在一定的安全隱患。此外，部分家長和學(xué)校安全意識不強，較少對學(xué)生進行安全教育。

嚴(yán)查校車無教師跟車

此前，省教育廳和省公安廳已聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)格校車查驗、嚴(yán)格外觀標(biāo)識噴涂和校車標(biāo)牌核發(fā)、嚴(yán)格校車駕駛?cè)瞬轵?、?yán)厲查處涉生交通違法行為。

自《條例》公布以來，省政府已采取多種形式，學(xué)習(xí)和落實《條例》相關(guān)規(guī)定。其中，提出要制定校車服務(wù)方案，各地根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等，因地制宜，制定校車服務(wù)方案，確定校車運營模式，建立校車安全管理制度。其中，積極鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務(wù)，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務(wù)等方式，逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。

按照安排，秋季開學(xué)后，各地將集中開展一次專項治理，對使用拼裝或達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車接送學(xué)生的，將依法收繳并強制報廢機動車，嚴(yán)格依法處罰機動車駕駛?cè)撕退腥?。省教育廳也將于10月底或11月組成督導(dǎo)組分赴各地進行校車安全督察。其中，對于學(xué)生乘坐校車不安排跟車值班教師或照管人員的學(xué)校，將進行嚴(yán)厲查處。

4年后全面推行校車制度

據(jù)了解，我省已參照國家建立校車安全管理部際聯(lián)席會議制度，制定了我省校車安全管理廳際聯(lián)席會議制度。目前，聯(lián)席會議制度已報省政府審定。此外，在反復(fù)征求基層意見的基礎(chǔ)上，歷時兩個多月時間，數(shù)易其稿，最終形成了我省貫徹落實《條例》的實施辦法，目前已上報省政府辦公廳，待省政府審定通過后，將爭取盡早出臺。并計劃在2至3年內(nèi)試點先行，4年后全面推行。

目前，各州市政府正在統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣級政府，抓緊制定校車服務(wù)方案和過渡期交通安全方案。隨后，我省還將對《條例》實施辦法做進一步完善，統(tǒng)籌考慮公辦、民辦學(xué)校，結(jié)合已有的幾種校車購置模式，在全省范圍內(nèi)從實際出發(fā)，解決校車安全管理問題。

值得關(guān)注的是，針對資金不足、道路好壞不一的現(xiàn)狀，省教育廳還提出，建議國家相關(guān)部門為云南等西部地區(qū)設(shè)計適合山區(qū)地形的車輛，并對云南實行校車制度給予政策和購置資金上的支持。

【經(jīng)驗分享】

A 安寧模式

政府投資購買校車

安寧采取“政府主導(dǎo)、財政補貼、專業(yè)公司運營”的模式。該市政府經(jīng)過大量調(diào)研、研究和考慮，決定由安寧市政府一次性投入290多萬元購置6輛校車，由安寧公交公司組織運營，負(fù)責(zé)接送城區(qū)6所學(xué)校學(xué)生家和學(xué)校間的對點接送。價格和學(xué)生平日乘坐公交車的價格一致，不增加學(xué)校和學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)。其中，對于校車試運行初期覆蓋不全的區(qū)域，考慮采取公交“學(xué)生專線車”的方式作為補充。

B 石林模式

每年給學(xué)生發(fā)路費

石林采取“依托公交，補助學(xué)生，學(xué)生乘坐公交車上下學(xué)”的模式。該縣實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化，村鎮(zhèn)公交車覆蓋率達(dá)100%，學(xué)生均可乘坐公交車往返學(xué)校。為減輕義務(wù)教育階段困難家庭教育支出的壓力，該縣對義務(wù)教育寄宿制學(xué)校家庭困難學(xué)生，根據(jù)家庭困難程度和距離學(xué)校遠(yuǎn)近等因素，由縣財政每年提供150元至400元不等的交通補助，學(xué)生坐車上學(xué)、放學(xué)的經(jīng)濟壓力大大減輕。

C 曲靖模式

幼兒園購校車可獲補

曲靖采取“政府補助、社會參與、費用減免、幼兒專用、部門監(jiān)管”的模式。對幼兒園新購校車進行補助，補助標(biāo)準(zhǔn)是：購買29座以上的專業(yè)專用校車，每輛給予一次性補助5萬元；購買19座至28座的專業(yè)專用校車，每輛給予一次性補助4萬元；購買10座至18座的專業(yè)專用校車，每輛給予一次性補助3萬元。

D 芒市模式

補助公交公司燃油費

芒市、瑞麗等采取“地方政府補助公交公司一點，向?qū)W生收取一點”的模式。其中，芒市、瑞麗對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生乘坐公共交通專線上下學(xué)的車輛給予燃油補助，學(xué)生乘車時出示學(xué)生證或?qū)W校證明的，只收取半價以下的費用。(云南網(wǎng))

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