今后，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)重大節(jié)假日假期，全國(guó)收費(fèi)公路小型客車可以免費(fèi)通行。云南省交通運(yùn)輸廳表示，云南省將不折不扣執(zhí)行該政策，將擬定具體規(guī)定后報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。目前暫時(shí)不能確定具體的執(zhí)行時(shí)間。

高速路免費(fèi)方案

節(jié)日

春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。

時(shí)間

從節(jié)假日第一天0：00開始，節(jié)假日最后一天24：00結(jié)束 （普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)）。

車型

行駛收費(fèi)公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。

范圍

符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路（含收費(fèi)橋梁和隧道）。

備注

各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各?。▍^(qū)、市）人民政府決定。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，要全面分析本轄區(qū)公路收費(fèi)站的運(yùn)營(yíng)管理狀況，特別是交通擁堵等有關(guān)情況，督促收費(fèi)站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，確保收費(fèi)站正常運(yùn)行和車輛有序通行。

今后，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)重大節(jié)假日假期，全國(guó)收費(fèi)公路小型客車可以免費(fèi)通行了。

昨日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，國(guó)務(wù)院已同意交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》。

記者第一時(shí)間采訪了云南省交通運(yùn)輸廳，獲知：我省將不折不扣執(zhí)行該政策，將擬定具體規(guī)定后報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。目前暫時(shí)不能確定具體的執(zhí)行時(shí)間。

記者同時(shí)獲悉，湖北、安徽等地交通部門表態(tài)最快將從十一國(guó)慶節(jié)開始執(zhí)行。

落地云南

將不折不扣執(zhí)行 暫不能確定具體時(shí)間

目前，我省的收費(fèi)公路有高速公路，一級(jí)公路和唯一一條經(jīng)營(yíng)性的二級(jí)公路（石安公路）。省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年7月1日，全省共有收費(fèi)公路97條，計(jì)7441.44公里，共設(shè)有343個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)，其中高速公路通車?yán)锍?700多公里，占全省公路通車總里程的1.3%左右。

免費(fèi)政策我省將何時(shí)開始執(zhí)行？

省交通運(yùn)輸廳答復(fù)：云南作為邊疆省份，高速公路并不發(fā)達(dá)，出行條件還很艱苦。免費(fèi)政策的實(shí)施，會(huì)增加高速路的管養(yǎng)壓力。但是云南將不折不扣地執(zhí)行國(guó)家政策，并且將擬定我省的具體規(guī)定報(bào)省政府批準(zhǔn)。具體的執(zhí)行時(shí)間暫時(shí)還不能確定。

一負(fù)責(zé)人表示，為確保免費(fèi)政策實(shí)施后車輛有序通行，交通管理部門將對(duì)公路收費(fèi)站現(xiàn)有車道進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車免費(fèi)通行的要求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費(fèi)車道和免費(fèi)專用通道，確保過往車輛分類分車道有序通行。

意見交鋒

省了通行費(fèi) “高速”變“慢速”?

《重大節(jié)日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》一經(jīng)正式公布，立即引起各方關(guān)注。不少市民為此舉叫好，但也有部分人擔(dān)心有可能加劇擁堵，使“高速”變“慢速”;部分專家則擔(dān)心此舉可能影響政府財(cái)政收入而難持久。

叫好 不停車交費(fèi)提通行速度

“節(jié)假日期間外出旅游觀光、探親訪友的人很多，車輛集中出行給道路造成了壓力，高速公路收費(fèi)站前經(jīng)常排起長(zhǎng)龍，成為‘栓塞’，免費(fèi)通行可較好解決這一問題?！?“重大節(jié)假日期間，收費(fèi)是造成高速路擁堵的重要原因之一，取消收費(fèi)后可以極大提高收費(fèi)站的通行能力?！薄捌綍r(shí)過收費(fèi)站，繳費(fèi)時(shí)間最短也要三五秒，節(jié)假日排隊(duì)半個(gè)小時(shí)以上更是常有的事，不用繳費(fèi)也就是不用排隊(duì)交錢，通過時(shí)間不需要多久了?！币恍┸囍魅缡钦f(shuō)。

叫苦 或更擁堵更易出事故

一名高速路交警告訴記者，在黃金周等節(jié)假日，昆楚、楚大高速公路基本成了本省、四川、重慶、貴州、廣西等私家車的“專用道”，車速降為40~60公里/小時(shí)。如果對(duì)7座及以下小型車輛節(jié)假日進(jìn)行免費(fèi)通行，會(huì)吸引一些本不需要上高速公路的短途小型車或不需要出行的車流上高速，可能使車流量增大，從而使車速降得更低，很可能造成更大的擁堵。

采訪中，省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露出擔(dān)憂之意?！懊糠晷￠L(zhǎng)假，高速公路上的車流量比平時(shí)增1倍多，增加的基本都是小轎車?！彼J(rèn)為，該政策帶來(lái)利好的同時(shí)，也會(huì)有負(fù)面效應(yīng)。如大車與小車下高速時(shí)，都要通過收費(fèi)通道，有的車收費(fèi)，有的車不收費(fèi)，容易造成擁堵。而且政策有明確的起止時(shí)間，如果車主為了免費(fèi)都掐著起止時(shí)間上下高速，這樣更容易造成車流集中。如何解決這些問題，需要未雨綢繆地研究操作細(xì)則。

相關(guān)管理部門也頗感壓力，他們認(rèn)為，高速公路在重大節(jié)假日減免通行費(fèi)后，將會(huì)吸引大量車輛駛上高速路，造成高速公路超負(fù)荷運(yùn)作，導(dǎo)致安全隱患增多。

叫好 可以省筆通行費(fèi)了

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，私家車主對(duì)這一優(yōu)惠方案表現(xiàn)出極大的熱情?！皬膫€(gè)別省市實(shí)施優(yōu)惠，再到全國(guó)范圍內(nèi)都實(shí)施，實(shí)在是一個(gè)讓人高興的消息，未來(lái)公路免費(fèi)應(yīng)該是一個(gè)方向，很高興看到這一進(jìn)步。”眾多私家車主表示，雖然自己不會(huì)因?yàn)槊赓M(fèi)而特意開車出去玩，但這樣的消息總會(huì)讓私家車主們感到快樂。

張先生，是一名自駕游游客，聽到此消息后大聲叫好：“我每年可以省一大筆通行費(fèi)了?！彼f(shuō)，今年勞動(dòng)節(jié)，他曾駕車去了一趟重慶，往返通行費(fèi)用1000多元，“這不是一筆小開支?！?/p>

老家在大理的私家車主陳先生也積極贊同，他說(shuō)，昆明至大理來(lái)回一趟過路費(fèi)258元，油費(fèi)差不多也要300元，如果免掉了過路費(fèi)，交通成本可以節(jié)省一半。

叫苦 運(yùn)營(yíng)商大喊“虧不起”

在一片叫好聲背后，高速公路運(yùn)營(yíng)商也暗暗叫苦。

據(jù)了解，目前我省經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路管理單位中，除省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“省公投”）外，其余大部分均為招商引資的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)公司。省公投有關(guān)人士稱，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的實(shí)施，已經(jīng)在一定程度上加劇了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。以富硯公司為例，截至2010年3月31日該公司日均貸款利息87.14萬(wàn)元，日均通行費(fèi)收入僅59萬(wàn)元，日均減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”車輛通行費(fèi)約15.2萬(wàn)元，通行費(fèi)收入不足以償還貸款利息。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路而言，免費(fèi)政策實(shí)施后，會(huì)致使公司的經(jīng)營(yíng)更加困難。

“一年的節(jié)假日有二十幾天，如果全部實(shí)行免費(fèi)，實(shí)在虧不起啊?！苯?jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路管理單位有關(guān)人士說(shuō)，他們希望政府能出臺(tái)輔助的補(bǔ)助措施，減小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

專家聲音

平衡好利益關(guān)系是關(guān)鍵

國(guó)家發(fā)改委運(yùn)輸所研究員陳元龍表示，高速公路覆蓋范圍廣，地域差異也明顯。例如東西部就存在筑路成本差異、車流量差異等情況，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可能較難實(shí)施。此外，高速公路收費(fèi)不僅涉及到運(yùn)營(yíng)企業(yè)，部分也涉及到地方政府的財(cái)政稅收，他認(rèn)為如何平衡好這些利益關(guān)系將是有效推行高速公路節(jié)假日免費(fèi)的關(guān)鍵。

免費(fèi)政策不會(huì)造成擁堵

社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策不大可能對(duì)交通造成擁堵。對(duì)于出行而言，過路費(fèi)是支出中很重要的一部分，但是實(shí)際上它也只是旅行成本中的一小部分而已，油費(fèi)、住宿費(fèi)、門票費(fèi)等才是成本的大頭。

高速免費(fèi)的政策實(shí)施初始或許會(huì)掀起自駕出游熱潮，但是相信很快就會(huì)進(jìn)入一個(gè)平衡的狀態(tài)。

實(shí)施方式方法要細(xì)致

省交通運(yùn)輸廳有關(guān)人士說(shuō)，就全國(guó)范圍而言，從高收費(fèi)到降低收費(fèi)再到重大節(jié)假日小型車免費(fèi)通行，中國(guó)收費(fèi)公路的政策走向是廣大車主的福音，交通部門也在不斷嘗試更多的惠民措施，這一點(diǎn)值得全民支持。但是在政策的落實(shí)上，實(shí)施的方式、方法都需要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和科學(xué)的改革，要細(xì)致一些，既能支撐收費(fèi)公路還貸壓力，又能讓廣大車主享受到實(shí)實(shí)在在的福利。（云南網(wǎng)）