香格里拉縣基層醫(yī)改回頭看之一

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是醫(yī)改工作的重要支撐，健全城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的保障。3年來，香格里拉縣緊緊抓住歷史機(jī)遇，用足用好國家政策，加快推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)設(shè)施達(dá)標(biāo)率從2008年的8%上升到62%，村衛(wèi)生室設(shè)施達(dá)標(biāo)率從36%上升到68%，為解決群眾看病難提供了必要的基礎(chǔ)條件。

突出一個“準(zhǔn)”字，爭取項(xiàng)目列入支持范圍。一是瞄準(zhǔn)中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、兌現(xiàn)藏區(qū)政策的有利機(jī)遇，采取國家投入與地方配套相結(jié)合，整體建設(shè)與填平補(bǔ)齊相結(jié)合，積極溝通銜接，針對國家投資導(dǎo)向分輕重緩急申報(bào)了一批衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并使申報(bào)的衛(wèi)生項(xiàng)目符合國家基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)用地符合供地政策，項(xiàng)目施工符合國家環(huán)保、節(jié)能要求。合規(guī)齊全的申報(bào)資料，確保了項(xiàng)目進(jìn)入中央、省的計(jì)劃。二是轉(zhuǎn)變思想，吸引社會資金投入。改變以往衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施單一由國家投入的模式，充分把握滇滬合作、迪昆合作的有利條件，采取招商引資等手段，有計(jì)劃、有步驟地安排衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)入支持盤子，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。

突出一個“緊”字，推進(jìn)項(xiàng)目按期實(shí)施。首先倒排工期抓進(jìn)度。項(xiàng)目落地后，縣政府成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求完工的時限，把完成項(xiàng)目納入全縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，給予重點(diǎn)督辦。在工程建設(shè)過程中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證工程進(jìn)度達(dá)到要求。其次落實(shí)“五制”保質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制、法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。在實(shí)施項(xiàng)目的各個重要環(huán)節(jié)，邀請專業(yè)人員實(shí)地指導(dǎo)，努力做到設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理，盡可能避免因設(shè)計(jì)更改或工程返工造成資金浪費(fèi)。再次規(guī)范程序促驗(yàn)收，將項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、質(zhì)量管理等責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，完善項(xiàng)目審批、施工、結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的資料，保證工程竣工后能順利通過驗(yàn)收交付使用。

突出一個“惜”字，發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有效益。做好國有資產(chǎn)移交接交工作，各衛(wèi)生院建立健全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備使用、管理、維護(hù)制度，克服重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，使項(xiàng)目發(fā)揮持續(xù)、長久效益。

“三個突出”有力地促進(jìn)了全縣衛(wèi)生項(xiàng)目的落地實(shí)施，三年來完成建設(shè)面積21774平方米總投資4660.3萬元的建塘鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、三壩鄉(xiāng)等7個衛(wèi)生院設(shè)施建設(shè)；完成建設(shè)面積1760平方米投資199萬元的五境澤央、東旺中心、尼西幸福等17個村衛(wèi)生室項(xiàng)目；完成縣婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所在內(nèi)的全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備采購673萬元。香格里拉縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一改過去設(shè)施簡陋、設(shè)備破舊的落后狀況，為服務(wù)好基層群眾提供了堅(jiān)強(qiáng)的設(shè)施保障。（張進(jìn)尚）