新華網莫斯科(記者周良)5月31日至6月7日,新任俄羅斯總統(tǒng)普京將進行首輪密集出訪。所訪問的國家中既有白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦及中國這樣的傳統(tǒng)友好國家,也有德國和法國這樣的西方國家。 ????此間觀察家認為,從普京這次即將出訪的國家來看,俄羅斯今后仍將奉行東西方平衡的外交政策,繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,強化與獨聯(lián)體國家關系,推動獨聯(lián)體國家小范圍一體化將成為俄外交政策的優(yōu)先方向。 ????美歐“待遇”不同 ????普京當選總統(tǒng)后,有國際輿論猜測俄羅斯與西方國家的關系將變冷,俄外交政策重心將轉向東方。實際上,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯大部分時間都奉行東西方平衡的外交政策。從此次普京首輪出訪看,在西方國家中,俄將重點發(fā)展與德、法等友好國家的關系。 ????有分析指出,盡管發(fā)展俄美關系歷來在俄外交中占有優(yōu)先地位,但美國無視俄在反導系統(tǒng)問題上的關切,單方面推動歐洲反導系統(tǒng)的部署,加上雙方在短期內達成妥協(xié)的可能性很小,俄已做好兩國關系降溫的準備。 ????最近一系列事件已顯露出俄美關系降溫的某些征兆:先是美國對普京當選總統(tǒng)“不冷不熱”,接著普京以“忙于組閣”為由沒有出席在美國舉行的八國峰會。而美國總統(tǒng)奧巴馬也“以牙還牙”,以競選為由表示將不會出席今年在俄羅斯舉行的亞太經合組織峰會。 ????在俄美關系微妙變化的同時,普京不僅選擇德、法為首輪出訪的西方國家,還將出席在圣彼得堡舉行的俄羅斯—歐盟峰會,這足以說明普京對發(fā)展俄羅斯與德法兩國以及與歐洲關系的期待和重視。 ????普京之所以在西方國家中如此重視德法兩國,首先是因為歐盟,尤其是德國是俄主要經貿伙伴,俄非常擔心歐債危機影響歐盟經濟發(fā)展。歐盟經濟發(fā)展前景將是普京出訪德法兩國的重要議題。 ????其次,俄與德法兩國領導人向來私交很好,兩國在許多重大問題上曾支持俄羅斯。而前不久法國領導人更替增加了法俄關系的不確定性,普京訪法旨在了解法國新領導人對俄政策的基調。 ????第三,德法兩國是歐盟國家中的經濟和政治大國。俄羅斯同西方在敘利亞問題、伊朗核問題、歐洲反導問題以及中亞駐軍等諸多問題上存在分歧。有輿論認為,俄羅斯希望通過強化與德法等國關系來分化美歐,以在上述問題上緩解來自西方的壓力。 獨聯(lián)體國家優(yōu)先 ????在普京總統(tǒng)首輪出訪的6個國家中,獨聯(lián)體國家就有3個,而且白俄羅斯還是普京首個出訪國。這足以說明獨聯(lián)體國家在俄外交中的重要性。 ????近年來,俄羅斯積極推動與白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國的一體化進程。按計劃,三國將在2015年建立歐亞經濟聯(lián)盟,屆時將實現資金、人員和貨物的自由流動。白、哈兩國是俄當局推動獨聯(lián)體一體化的主要支持者、參與者和重要依托,它們在俄羅斯外交中的重要性不言而喻。 ????早在俄總統(tǒng)選舉前,普京就一再強調發(fā)展俄羅斯與獨聯(lián)體國家關系、推動獨聯(lián)體一體化的重要性。專家認為,強化與獨聯(lián)體國家關系、推動與白哈等獨聯(lián)體國家之間的小范圍一體化以及建立歐亞經濟聯(lián)盟將成為普京本屆總統(tǒng)任期的優(yōu)先任務。 ????普京此次出訪烏茲別克斯坦也有其考量。最近幾年,烏茲別克斯坦與俄羅斯若即若離,對俄推動的獨聯(lián)體一體化進程保持警惕。從去年開始,俄烏關系開始升溫,烏茲別克斯坦比以往更積極地參與獨聯(lián)體的活動。這說明俄在獨聯(lián)體國家擴大影響力取得成效,普京希望通過訪烏進一步拉近兩國關系,增強俄在獨聯(lián)體國家的影響力。 深化對華關系 ????普京在總統(tǒng)選舉前發(fā)表的《俄羅斯與變化中的世界》一文中指出,包括中國在內的亞太地區(qū)是俄羅斯外交最優(yōu)先的方向。普京強調了發(fā)展中俄關系的重要性,駁斥了部分學者所謂中國發(fā)展威脅俄羅斯的說法,認為中俄的發(fā)展對雙方來說是機遇,而并非威脅。 ????俄羅斯政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編盧基揚諾夫認為,俄中兩國注定要發(fā)展友好關系,因為雙方都非常需要對方。上臺伊始,普京就以實際行動踐行其對華關系的承諾,將中國列入首輪出訪國,以此證明其對發(fā)展俄中關系的高度重視。 ????普京3月初當選俄總統(tǒng)后,中國國務院副總理李克強就在4月底訪問俄羅斯,與俄政府、議會領導人舉行了會晤,同俄工商界進行了廣泛接觸,就進一步深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系達成共識。時過一個月,新任總統(tǒng)普京又將訪問中國。 ????分析人士認為,兩國領導人互訪如此頻繁,這在國家間關系中并不多見,且這次首輪出訪普京將在中國停留時間最長。這充分說明發(fā)展與中國關系在俄外交政策中的分量。(新華網) |