香格里拉網(wǎng)訊 （記者 江初） 德欽縣緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策、重要部署的貫徹落實，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴格執(zhí)行紀律，保證政令暢通。

進一步嚴肅換屆紀律，保證換屆風(fēng)清氣正。2011年，縣、鄉(xiāng)兩級黨委集中換屆，為進一步加大干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查力度，緊緊抓住當前選人用人方面干部群眾反映強烈的突出問題，強化監(jiān)督，嚴明紀律，認真落實中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、五個一律”規(guī)定和省委、州委換屆工作紀律要求，德欽縣抽派紀檢監(jiān)察干部23人次，全程參與縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作，加強監(jiān)督檢查，嚴把干部選拔任用工作中的民主推薦、干部考察、討論決定等重點關(guān)口，確保了縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆順利圓滿完成。

“小金庫”治理工作成效明顯。及時出臺德欽縣治理“小金庫”工作方案，全縣財政預(yù)算單位、國有企業(yè)及社會團體共72個單位進行了“小金庫”自查，自查率達100%。對關(guān)乎民生的執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中，管理鏈較長、分支機構(gòu)較多的16個單位進行了重點抽查，抽查率達22%以上，通過嚴肅認真的自查抽查，對問題比較突出的2個單位進行了嚴肅處理，“小金庫”相關(guān)責(zé)任人部分已受黨政紀律處分及法律追究，部分人員正在調(diào)查處理中；對部分校區(qū)違規(guī)要求家長捐資問題已責(zé)令主管部門進行整改，同時對負有責(zé)任的3位領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；及時清理了部分單位對外出租房屋資金10.6萬元，以上違規(guī)資金已如數(shù)上繳國庫。

加強中央擴大內(nèi)需項目建設(shè)的督查，不斷推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，項目建設(shè)廉政介入全面到位。制定下發(fā)了《德欽縣建設(shè)工程招投標活動監(jiān)督管理制度》和《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)及政府采購工作的通知》，全面推行政府集中采購、經(jīng)營性土地公開拍賣掛牌出讓等制度，進一步規(guī)范工程招標、采購程序，啟動工程廉政預(yù)警談話機制，全年共參與建設(shè)工程招投標活動的現(xiàn)場監(jiān)督35項，簽訂廉政合同83份，設(shè)立工程廉政公示牌和舉報箱19個，工程建設(shè)廉政預(yù)警談話75人次，參與政府集中招標采購監(jiān)督33項。通過監(jiān)督檢查，對3個未簽訂廉政合同卻擅自開工的施工單位及其主管部門下達了監(jiān)察建議書，對主管部門領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，責(zé)令其主管部門對違規(guī)施工單位進行了警告及經(jīng)濟處罰，進一步加強了工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。

重大項目監(jiān)督檢查有序開展。圍繞“質(zhì)量興縣”打造優(yōu)質(zhì)工程為目標，以保障性住房、地質(zhì)災(zāi)害治理、集中規(guī)模辦學(xué)、縣城整治拓展等重大工程為重點，抽派紀檢干部12人次參與到重大建設(shè)項目資金使用、工程質(zhì)量、項目管理監(jiān)督檢查工作中，對2010年州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，提出的10個工程項目存在問題整改情況進行了回訪檢查，對重點水利工程、奔子欄達日村綜合開發(fā)項目、基層衛(wèi)生院建設(shè)中存在的問題下發(fā)了監(jiān)察建議書，并責(zé)令限期整改。進一步整合監(jiān)督力量，邀請離退休干部、社區(qū)負責(zé)人、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為工程質(zhì)量監(jiān)督員，對縣城周邊防洪設(shè)施、加固滑坡等地質(zhì)災(zāi)害治理工程進行檢查，有效促進了重大項目有序推進。

認真落實“效能政府”四項制度。為進一步明確行政行為監(jiān)督工作重點，在鞏固、提高法制政府、責(zé)任政府、陽光政府四項制度的成效基礎(chǔ)上，深入實施云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度，加強關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為的監(jiān)督，健全完善行政行為風(fēng)險防范監(jiān)督機制，結(jié)合該縣實際制定出臺了《關(guān)于進一步加強關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督的工作意見》，繼續(xù)排查本單位、本部門行政權(quán)力運行中還存在的風(fēng)險點，以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)，明確本年度加強監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷促進各級各部門依法行政的能力和水平。

切實抓好政務(wù)公開工作。根據(jù)中央紀委《關(guān)于印發(fā)<2011年全國政務(wù)公開工作要點>的通知》和《重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度》要求，緊密結(jié)合德欽縣紀委監(jiān)察局的工作實際，認真履行行政監(jiān)察職能，充分發(fā)揮保障促進作用，突出監(jiān)督檢查重點，完善監(jiān)督工作機制，暢通監(jiān)督信息渠道。參與德欽縣廉租住房租金聽證會，嚴格執(zhí)行聽證、公示、通報、查詢事項公布制度，充分發(fā)揮 “96128”專線的作用。積極參與“陽光政府四項制度”專項檢查，以實際行動推進政務(wù)公開。

著力加大行政問責(zé)力度，切實加強政府自身建設(shè)。緊緊圍繞服從服務(wù)黨委政府中心工作，從切實解決人民群眾反映強烈的問題入手，加大行政問責(zé)力度。把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，嚴肅追究失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行政行為；促使領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一起來。2011年，行政問責(zé)6起7人，其中對4名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因監(jiān)管不力、處置不當進行了誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評的行政問責(zé)。對2名一般科員因不求進取、平庸無為的行為，責(zé)令其作出書面檢查并通報批評的行政問責(zé)。對1名一般科員因擅自私駕公車肇事進行了誡勉談話和責(zé)令作出書面檢查的行政問責(zé)。通過問責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識有了明顯提高。

圍繞群眾反映強烈的熱點問題，扎實開展糾風(fēng)工作，把從嚴執(zhí)紀的要求貫穿到糾風(fēng)工作全過程，繼續(xù)把上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、涉農(nóng)資金管理等群眾反映強烈的熱點難點問題作為糾風(fēng)工作的重中之重，扎實開展專項治理。切實加大對農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、集體林權(quán)制度改革、涉農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。高度重視物價上漲、食鹽銷售等群眾反映強烈的突出問題，配合有關(guān)部門嚴厲打擊囤積、哄抬、擾亂食鹽市場價格違法行為。積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和干部選拔、公務(wù)員招考、教師公開招聘等群眾關(guān)注問題的監(jiān)督工作，通過監(jiān)督，規(guī)范了人事、組織工作的程序。圍繞實施集中規(guī)模辦學(xué)，對學(xué)校固定資產(chǎn)、內(nèi)部財務(wù)進行檢查清理和跟蹤監(jiān)督，有效促進了集中辦學(xué)后的常規(guī)管理、后勤管理、隊伍管理、安全管理。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，個別中學(xué)部分學(xué)生的高原農(nóng)牧民子女補貼存在少退的情況，并對該情況進行了立案調(diào)查，目前，相關(guān)款項已如數(shù)追回，相關(guān)人員的違紀問題正在辦理中。

認真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，繼續(xù)聘請了24名黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)特邀監(jiān)督員和10名政風(fēng)行風(fēng)評議代表，對德欽縣教育、衛(wèi)生、供電和供水四個參評單位，縣國土資源局、民政局、勞動和社會保障局三個跟蹤回訪單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和干部隊伍管理情況進行社會監(jiān)督，通過開展糾風(fēng)治理和行風(fēng)評議活動，有效促進了評議單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了服務(wù)零距離、辦事無阻力、形象高標準、群眾評議好的目標，群眾對行風(fēng)滿意率達98%以上。