中菲黃巖島事件持續(xù)至今剛好滿月。菲律賓政府顯然沒有認(rèn)識(shí)到他們正在犯嚴(yán)重錯(cuò)誤：變本加厲不斷擴(kuò)大事態(tài)，繼續(xù)派公務(wù)船在黃巖島瀉湖內(nèi)活動(dòng)，不斷發(fā)表錯(cuò)誤言論，誤導(dǎo)國內(nèi)和國際公眾，煽動(dòng)民眾情緒，嚴(yán)重?fù)p害雙邊關(guān)系氛圍。形勢(shì)不容樂觀。

中國對(duì)黃巖島的主權(quán)擁有充分的歷史和法理依據(jù)。不管菲律賓耍什么花招，都改變不了黃巖島屬于中國這個(gè)基本事實(shí)。甚至只要看看1981、1984，甚至2006年的菲律賓官方地圖，就知道菲律賓對(duì)黃巖島主權(quán)的惦記是多么荒謬可笑。這些地圖明確標(biāo)明黃巖島不在菲律賓版圖之內(nèi)。難怪連菲律賓的有識(shí)之士都要驚呼：我們突然從何處、從哪里一下子得到了這些島嶼？難道是憑空得來的？

無論是出于國內(nèi)政治的打算，還是國際借力的企圖，或者是試探中方底線的招數(shù)，菲律賓一而再、再而三玩花招、耍把戲，不僅說服不了自己的國民，也說服不了國際社會(huì)，甚至說服不了背后給其撐腰的人。沒有人愿意趟這盆渾水。唯一的結(jié)果只能是讓人更加看清一個(gè)無良政府的荒誕行徑，最大的可能就是自釀的苦酒自己喝。

中國歷史上經(jīng)歷了太多主權(quán)被侵占、領(lǐng)土被瓜分的屈辱，但那是在積貧積弱的舊中國。今天的中國，正走在和平發(fā)展的大路上。我們奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，決不會(huì)以大欺小，倚強(qiáng)凌弱，但也決不會(huì)任人無理捉弄而一味忍讓，何況此事事關(guān)中國的領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)乃至社會(huì)穩(wěn)定。

任何事情都有個(gè)度。中國在黃巖島問題上一直隱忍不發(fā)，不是軟弱，而是克制。但如果有人錯(cuò)把中國的善意大度當(dāng)作軟弱可欺，真把中國當(dāng)成了某些圍觀者嘴中挑唆的“紙龍”，那他就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

中國外交部已經(jīng)明確表態(tài)，中方做好了應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。其中含義不言自明。我們要說的是，任何人妄圖搶奪黃巖島主權(quán)，不僅中國政府不答應(yīng)，中國人民不答應(yīng)，中國軍隊(duì)更不會(huì)答應(yīng)。

任何人，不管耍弄什么詭計(jì)，指望什么靠山，拉攏什么幫兇，都休想搶走中國的半寸土地。明智的舉動(dòng)是趕緊從哪里來的回哪里去，老老實(shí)實(shí)遵守國際法則，方能求得中國人民的諒解，得到國際社會(huì)的包容。（高吉全）

軍報(bào)盤點(diǎn)黃巖島屬于中國的六大鐵證

這是一張由菲律賓國家地圖繪制與信息資源總局認(rèn)證、2008年版的菲律賓行政地圖，圖中將黃巖島（菲方稱Scarborough　Shoal，圖中箭頭所指）清楚地標(biāo)記在東經(jīng)118度菲律賓的邊界線之外。新華社記者許林貴2009年2月23日攝。本報(bào)資料照片　

根據(jù)國際通行準(zhǔn)則，判斷和證明一個(gè)國家對(duì)一片領(lǐng)土是否擁有主權(quán)主要基于兩個(gè)方面，即歷史依據(jù)和法理依據(jù)，二者之間的關(guān)系密不可分。涉及領(lǐng)土主權(quán)的國際法規(guī)有許多，這些國際法原則和規(guī)則的運(yùn)用要以歷史事實(shí)作為證據(jù)，而歷史依據(jù)是否具有法律效力，則需要以這些國際法原則和規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)來判斷和衡量。

自古以來，中國就擁有對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)，這是有著充分的歷史和法理依據(jù)的。菲律賓不斷地玩弄各種小把戲、拋出各種自相矛盾的說法，實(shí)際上是心虛的表現(xiàn)。

鐵證一：中國最早發(fā)現(xiàn)黃巖島

在中國的大量歷史文獻(xiàn)中可以發(fā)現(xiàn)，早在2000多年前，中國人民就首先發(fā)現(xiàn)包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島及其海域，并首先予以命名，稱之為“漲?！薄皾q海崎頭”。從宋代開始至明清時(shí)期，把南海諸島命名為“石塘”“長沙”，其中包括黃巖島在內(nèi)的中沙群島就在這個(gè)范圍之內(nèi)。

中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆史地研究中心副主任李國強(qiáng)告訴記者，元朝時(shí)期，為了統(tǒng)一全國歷法，元世祖敕令時(shí)任都水監(jiān)、天文學(xué)家郭守敬主持開展實(shí)地測量，此即“四海測驗(yàn)”。1279年，郭守敬進(jìn)行“四海測驗(yàn)”時(shí)，選定的27個(gè)緯度測量點(diǎn)之一就有黃巖島。而這一事實(shí)，在中國歷史文獻(xiàn)中有著清晰的記載。

鐵證二：中國對(duì)黃巖島進(jìn)行了長期的開發(fā)利用

黃巖島海域是我國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所，自古以來，我國漁船經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，漁民還在島上修建了碼頭等設(shè)施。中國政府近年來多次派科學(xué)考察隊(duì)到黃巖島進(jìn)行考察。1977年10月，中國科學(xué)院南海海洋研究所人員登上黃巖島考察。1978年6月，該所人員再次赴黃巖島進(jìn)行考察。1985年4月由國家海洋局南海分局組織的綜合考察隊(duì)登上黃巖島實(shí)施綜合考察。1994年，我南?？茖W(xué)考察隊(duì)抵達(dá)黃巖島進(jìn)行考察，并在島上建立了1塊1米高的水泥紀(jì)念碑。

鐵證三：中國最早將黃巖島列入版圖、實(shí)施主權(quán)管轄

從法律層面上看，中國對(duì)黃巖島擁有主權(quán)的一個(gè)重要依據(jù)是對(duì)該島長期行使著有效管轄。作為官方行為，元朝時(shí)期的“四海測驗(yàn)”就體現(xiàn)了這一點(diǎn)，而類似的例子舉不勝舉。

北京大學(xué)海洋研究中心副主任李紅云在接受記者采訪時(shí)說，首先，中國政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黃巖島的名稱。其次，中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國領(lǐng)土。第三，在行政管轄方面，黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄之下。目前，黃巖島由海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處實(shí)施行政管轄。第四，從20世紀(jì)70年代起，中國政府受理并批準(zhǔn)了多次國際無線電愛好者要求登島探險(xiǎn)的申請(qǐng)。

“批準(zhǔn)申請(qǐng)和行政管轄行為完全是官方的、政府的行為，這是證明中國行使管轄權(quán)的直接證據(jù)?！崩罴t云說。

鐵證四：一系列國際條約規(guī)定，黃巖島不在菲境內(nèi)

因?yàn)闅v史特殊，所以菲律賓的領(lǐng)土范圍是由一系列國際條約確定的。中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文在接受采訪時(shí)表示，包括1898年美西《巴黎條約》、1900年美西《華盛頓補(bǔ)充條約》和1930年《英美協(xié)定》等，這些條約明確地界定了菲律賓領(lǐng)土的西部界限在東經(jīng)118°。黃巖島位于東經(jīng)117°51′，根本不在上述條約界限范圍內(nèi)。此外，1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美共同防御條約、1961年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號(hào)法令和1968年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等，都反復(fù)地重申了上述條約的法律效力，確認(rèn)菲律賓的領(lǐng)土范圍，卻從來都不包括黃巖島。

鐵證五：長期以來菲律賓官方地圖從未包括黃巖島

“在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，菲律賓的若干法律文件、官方文件和國家地圖中，從未涉及黃巖島。”李國強(qiáng)在接受采訪時(shí)說，在1935年頒布的菲律賓憲法等菲國內(nèi)法律法規(guī)中，菲官方屢次明文確認(rèn)菲律賓領(lǐng)土范圍，黃巖島不僅不在其宣布的領(lǐng)土范圍之內(nèi)，而且菲律賓領(lǐng)海基點(diǎn)和基線也未涉及黃巖島。1981年、1984年菲律賓出版的地圖仍然將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土范圍之外。1997年以前，菲律賓從未對(duì)中國政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。

在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日業(yè)余無線電協(xié)會(huì)向美國業(yè)余無線電協(xié)會(huì)出具的文件中，均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。

鐵證六：菲律賓領(lǐng)土要求毫無法律依據(jù)

菲律賓方面曾經(jīng)提出，黃巖島在其主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，因此是菲律賓的“固有領(lǐng)土”。對(duì)此，李紅云表示，國際法上一項(xiàng)基本的規(guī)則從來都是“依據(jù)陸地統(tǒng)治海洋”，即國家先有了某陸地的主權(quán)，才能對(duì)鄰接該陸地的海洋主張權(quán)利，而這一點(diǎn)在《聯(lián)合國海洋法公約》當(dāng)中已經(jīng)得到了明確體現(xiàn)。菲律賓的主張恰恰相反，先主張對(duì)海洋的權(quán)利，再據(jù)此主張對(duì)該海域內(nèi)陸地的權(quán)利。這顯然是本末倒置。

最近，菲律賓又以對(duì)黃巖島實(shí)行了管轄權(quán)為由，提出對(duì)黃巖島擁有主權(quán)。菲律賓還特別提及了被視為經(jīng)典的帕爾瑪斯島仲裁案。該案裁決通過縝密的推理所闡釋的國際法規(guī)則是：國家通過對(duì)某土地長期地、有效地行使管轄權(quán)，即取得對(duì)該地的領(lǐng)土主權(quán)。李紅云說，關(guān)于這一點(diǎn)，我們沒有異議。正是由于中國對(duì)黃巖島行使了“長期、有效”的管轄權(quán)，中國才擁有了對(duì)黃巖島的主權(quán)。

另外，菲律賓以“地理鄰近”為借口提出領(lǐng)土要求在國際法上根本就不成立。國際法和國際實(shí)踐早已認(rèn)定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的國際法原則。世界上一個(gè)國家的部分領(lǐng)土距離本國較遠(yuǎn)而離其他國家更近的情況比比皆是。如果按照菲律賓的“地理鄰近”論行事，天下豈不大亂。（羅　錚　呂德勝）

人民日?qǐng)?bào)：菲律賓當(dāng)有自知之明

菲律賓不僅蓄意挑起黃巖島事件，而且不斷發(fā)表措詞強(qiáng)硬的言論，制造種種事端無理取鬧。損傷中菲兩國關(guān)系、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定、罔顧國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，菲律賓實(shí)在是走得太遠(yuǎn)了。

黃巖島是中國固有領(lǐng)土，這是不容顛覆的歷史事實(shí)。對(duì)中國固有領(lǐng)土提出主權(quán)要求，這本身已經(jīng)是極大的無禮和粗暴的冒犯。中國多次全面詳實(shí)地闡述對(duì)黃巖島擁有主權(quán)的法理依據(jù)。哪一個(gè)論據(jù)是虛假的？哪一個(gè)論理邏輯是混亂的？哪一點(diǎn)不符合國際法？至于為什么黃巖島同菲律賓的主權(quán)風(fēng)馬牛不相及，中國也以歷史事實(shí)為依據(jù)逐條加以廓清，這充分顯示了中國的巨大耐心和寬廣胸懷。

以自己的實(shí)力，中國完全可以選擇另一種作法。中國的作為再一次彰顯出走和平發(fā)展道路的意志，珍惜中菲關(guān)系大局的誠意，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的自覺。

對(duì)世界上任何一個(gè)國家來說，每一寸領(lǐng)土都是神圣的。對(duì)中國來講，這一點(diǎn)同樣也不例外。面對(duì)菲律賓襲擾在黃巖島海域正常作業(yè)的中國漁船漁民、派遣各種船只對(duì)中國公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)進(jìn)行干擾之舉，中國不可能不做出必要的反應(yīng)。

菲律賓一面喊話說愿意外交解決，一面又接二連三地耍小聰明、搞小動(dòng)作：派船只到黃巖島海域，揚(yáng)言將黃巖島改名，威脅要清除黃巖島上所有“與菲無關(guān)的”標(biāo)識(shí)和建筑，企圖將莫須有的問題訴諸國際法庭，組織大規(guī)模反華游行……這分明是變本加厲地不斷擴(kuò)大事態(tài)，哪有一丁點(diǎn)外交解決的誠意？菲律賓的言行只能進(jìn)一步破壞通過外交協(xié)商解決當(dāng)前事態(tài)的氛圍。

中國公務(wù)船將繼續(xù)對(duì)黃巖島海域保持警戒，中國漁政船也將依照中國法律對(duì)漁船進(jìn)行管理，提供服務(wù)，為中國漁民在自己的傳統(tǒng)漁場的生產(chǎn)作業(yè)提供正常的環(huán)境。中國對(duì)菲律賓的要求也是明確的：撤走在黃巖島海域的船只，絕不能再干擾中國漁船作業(yè)，更不得干擾中國政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)。

中國將堅(jiān)持通過外交協(xié)商解決當(dāng)前事態(tài)的立場。但是，中國也做好了應(yīng)對(duì)菲律賓擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。

菲律賓無力撼動(dòng)中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，也不可能迫使中國犧牲自己核心利益并做出無原則的讓步。

中國有句古話，“勢(shì)不可使盡，事不可做絕”，逆公理而行，只會(huì)走向反面。菲律賓當(dāng)有自知之明。（鐘 聲）

新華國際時(shí)評(píng):踩踏中國底線 菲律賓莫打錯(cuò)算盤

新華網(wǎng)北京５月９日電（記者 徐劍梅）近一個(gè)月來，菲律賓對(duì)中國堅(jiān)持通過外交協(xié)商解決事態(tài)的立場置若罔聞，不計(jì)后果、花樣百出地在中國固有領(lǐng)土黃巖島海域制造種種事端，變本加厲地不斷擴(kuò)大事態(tài)，嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)。

黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中方對(duì)黃巖島的主權(quán)具有充分的歷史和法理依據(jù)。黃巖島海域是中國傳統(tǒng)漁場，中國漁民祖祖輩輩在黃巖島海域打魚。然而為達(dá)到攫取我黃巖島的目的，近一個(gè)時(shí)期以來，菲律賓公然在世人的眼皮底下，采取更改黃巖島島名、清除島上標(biāo)識(shí)等挑釁舉動(dòng)，并圖謀以向美求援、吁鄰站隊(duì)、大打悲情牌等方式，不斷擴(kuò)大乃至惡化事態(tài)。

菲律賓為什么不聽中方勸說一味擴(kuò)大事態(tài)？底氣不足的菲律賓心里明白，唯有最大限度地把事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國際化，才能指望渾水摸魚，撈得好處。更有媒體指出，菲政府還存有另一個(gè)擺不上臺(tái)面的心思：借黃巖島問題，遮掩并轉(zhuǎn)移菲國內(nèi)民眾對(duì)其執(zhí)政表現(xiàn)的不滿。

從菲律賓當(dāng)局的言行來看，菲方從一開始就對(duì)整個(gè)形勢(shì)和周邊反應(yīng)做出了一廂情愿而且極為錯(cuò)誤的判斷，竟以為中國一貫奉行睦鄰友好政策、堅(jiān)持和平發(fā)展，就可以因此任意踩踏中國的底線，大大低估了中國捍衛(wèi)固有領(lǐng)土主權(quán)的決心。

實(shí)際上，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)給躁動(dòng)的菲律賓潑了不少冷水。菲一直想挾“洋”自重，但早在事態(tài)發(fā)生前，菲律賓劫持東盟金邊峰會(huì)的意圖便遭挫敗。黃巖島事件發(fā)生后，菲律賓再三呼喚東盟其他國家選邊站隊(duì)，卻連個(gè)樓梯響動(dòng)也沒有聽見。菲想拉美國介入，但美國國務(wù)卿希拉里·克林頓日前明確表示，美方在南海主權(quán)爭端中不偏袒任何一方。

中國改革開放３０多年，世界經(jīng)濟(jì)因中國的快速發(fā)展而充滿活力，其經(jīng)濟(jì)紅利惠及包括菲律賓在內(nèi)的東南亞乃至整個(gè)世界。但菲律賓不肯克制妄得之心，一意孤行地惡化兩國關(guān)系，其所作所為無疑對(duì)菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百害而無一益。事實(shí)上，許多菲民眾和企業(yè)對(duì)此越來越憂心忡忡。

中國對(duì)周邊國家一貫主張睦鄰友好。但菲律賓必須明白，在事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)的核心利益問題上，中國的底線決沒有討價(jià)還價(jià)的余地。普天之下，有哪個(gè)國家不是對(duì)本國領(lǐng)土主權(quán)設(shè)立一道不容踩踏的紅線？

鑒于菲律賓不計(jì)后果地一意孤行，中方已做好應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。但不論黃巖島事態(tài)下一步如何發(fā)展，中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的周邊外交政策不會(huì)變，營造和平穩(wěn)定、平等互利、合作共贏的地區(qū)與國際環(huán)境的愿望不會(huì)變，而中國捍衛(wèi)固有領(lǐng)土主權(quán)的決心與意志，也同樣不會(huì)在任何情況下發(fā)生動(dòng)搖。

一個(gè)月來，面對(duì)菲律賓在黃巖島制造的各種事端，中國做到了有理有利有節(jié)，現(xiàn)在，中國的應(yīng)對(duì)還加了一個(gè)“有力”。沒有任何國家會(huì)容忍他國任意和長期踩踏自己的領(lǐng)土主權(quán)紅線。菲律賓政府的當(dāng)務(wù)之急，不是繼續(xù)一意孤行地搞小動(dòng)作，而是清醒頭腦，盡快回歸正確道路。

中方:菲言論煽動(dòng)民眾情緒引發(fā)中國民眾強(qiáng)烈反應(yīng)

黃巖島事件繼續(xù)發(fā)酵，菲律賓近日鼓動(dòng)民眾發(fā)起針對(duì)中國的游行示威，外交部發(fā)言人洪磊昨天表示，此舉已引發(fā)海內(nèi)外中國民眾強(qiáng)烈反應(yīng)，望菲方勿進(jìn)一步損傷兩國關(guān)系。洪磊同時(shí)表示，堅(jiān)決反對(duì)菲律賓單方面開發(fā)南沙群島油氣資源。

菲方煽動(dòng)民眾損害雙邊關(guān)系

在昨天外交部例行記者會(huì)上，有記者問：近日，外交部副部長傅瑩就黃巖島事件再次約見菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦，表示中方已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備，中方是否認(rèn)為黃巖島事件還將進(jìn)一步升級(jí)？

外交部發(fā)言人洪磊對(duì)此表示，關(guān)于黃巖島事件，傅瑩副部長在5月7日的交涉中已向菲方全面闡述了中方立場和要求?！拔覀冏⒁獾?，菲方在此次黃巖島事件中不斷發(fā)表措辭強(qiáng)硬的言論，煽動(dòng)民眾情緒，嚴(yán)重?fù)p害了中菲雙邊關(guān)系的氣氛。菲方還鼓動(dòng)國內(nèi)民眾和海外僑民發(fā)起針對(duì)中國的游行示威。這種行為已經(jīng)引發(fā)海內(nèi)外中國民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)和關(guān)注。”洪磊表示，中方希望菲方不要進(jìn)一步損傷兩國關(guān)系。

洪磊強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)持通過外交協(xié)商解決當(dāng)前事態(tài)的立場沒有變化?！拔覀?cè)俅味卮俜品秸J(rèn)真回應(yīng)中方關(guān)切，盡快回到正確的道路上來?！?/p>

共同開發(fā)油氣要看菲方誠意

有記者問：據(jù)報(bào)道，菲律賓一家礦產(chǎn)公司正同中海油協(xié)商，尋求在南沙群島附近的禮樂灘聯(lián)合開發(fā)油氣資源，中方對(duì)此有何評(píng)論？

洪磊對(duì)此表示，中方支持中菲企業(yè)間加強(qiáng)交流與合作，關(guān)于禮樂灘海域的油氣資源開發(fā)問題，中方的態(tài)度是明確的，禮樂灘是中國南沙群島的一部分，如菲方在這一海域進(jìn)行單方面油氣開發(fā)，必將損害中國權(quán)益，中方堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí)，中方也愿意與菲方探討共同開發(fā)事宜，“關(guān)鍵是菲方應(yīng)拿出誠意”。

中國駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處官網(wǎng)援引菲律賓《星報(bào)》5月8日的報(bào)道稱，菲律賓Philex石油公司主席潘基里南正在北京，與中海油探討在南沙群島爭議地區(qū)禮樂灘合作開發(fā)油氣資源問題。潘基里南表示，因中菲在南海主權(quán)問題存在爭議，合作是一個(gè)解決方案，雙方還將討論礦業(yè)合作問題。

官網(wǎng)還援引菲律賓《馬尼拉旗幟報(bào)》的報(bào)道稱，菲律賓總統(tǒng)阿基諾此前表示，經(jīng)濟(jì)合作與爭端解決可分開實(shí)施，愿與中方達(dá)成協(xié)議，允許中方企業(yè)參與有爭議區(qū)域油氣資源開發(fā)，前提是“菲律賓的主權(quán)得到尊重”。文章還稱，估計(jì)“南中國海的石油蘊(yùn)藏量超過伊朗，天然氣蘊(yùn)藏量超過沙特”。

使館提出交涉要求確保安全

另據(jù)央視報(bào)道，菲律賓首都馬尼拉市政府昨天正式接到僑民組織報(bào)告，5月11日要舉行反對(duì)中國的游行示威。目前菲律賓整體態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，中資企業(yè)未受影響。

中國駐菲律賓使館已向菲律賓方面提出交涉，要求對(duì)方務(wù)必按照維也納外交關(guān)系公約，確保外交使領(lǐng)館館舍以及人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。使館此前也與馬尼拉市政府交涉，要求其在游行當(dāng)天加強(qiáng)警備，確保安全。

□專家分析

菲方戰(zhàn)略誤判事態(tài)可能升級(jí)

近一個(gè)月以來，菲律賓在我國中沙黃巖島海域不斷制造事端：襲擾中國漁船，提出國際仲裁，給黃巖島改名，欲去除島上與中國有關(guān)的標(biāo)志……

業(yè)內(nèi)專家表示，黃巖島事態(tài)下一步如何發(fā)展，完全取決于菲律賓方面如何作為。出于國內(nèi)和國際政治的雙重需要，菲律賓在黃巖島問題上短期內(nèi)突然轉(zhuǎn)向的可能性不大，形勢(shì)難以樂觀。

南海問題并非中菲關(guān)系全部

一旦中菲兩國在黃巖島問題上發(fā)生武力沖突，將對(duì)兩國和兩國人民的利益造成巨大的損失，對(duì)于這一點(diǎn)，兩國的決策者都十分清楚。

“南海島礁主權(quán)歸屬問題并不是中菲關(guān)系的全部。”社科院中國邊疆史地研究中心副主任李國強(qiáng)說，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國通過外交途徑妥善處理與他國爭議是應(yīng)有的選擇。

到目前為止，中國在黃巖島爭議上始終保持自我克制，不推崇武力介入。短期內(nèi)，除了在外交上的努力，中國的主要策略是派出海監(jiān)船和漁政船。

“該做法既顯示了中國把涉及黃巖島事務(wù)作為中國的內(nèi)部事務(wù)處理，傳遞了中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上不可讓步的態(tài)度，又充分顯示了不以武力解決問題的良好意愿?！敝袊v東盟大使佟曉玲說。

提交“國際法庭”系無理要求

對(duì)于菲律賓提出要把黃巖島問題提交“國際法庭”解決的企圖，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文說，這是菲方玩弄的一個(gè)小把戲，旨在將黃巖島問題國際化；我們完全沒有必要、也沒有任何法律義務(wù)陪它去什么“國際法庭”。

張海文說，退一步講，就算是南沙群島爭端，中國也早于2006年就已經(jīng)按照《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定向聯(lián)合國提交了正式聲明，明確說明凡是涉及領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界等重大爭端問題，都不接受導(dǎo)致有拘束力的國際裁判。也就是說，除非中國與有關(guān)當(dāng)事國之間達(dá)成了一致意見，否則，此類糾紛是不能被提交給國際司法機(jī)構(gòu)的。依照該公約的規(guī)定，中國的聲明不僅提交給了聯(lián)合國秘書長，而且一直公布在聯(lián)合國海洋與海洋法司的官網(wǎng)上。因此，菲外長反復(fù)地提出要將黃巖島事件交給所謂的“國際法庭”解決，如果不是無知，那么就是在無理取鬧。

“在拉攏美國和東盟成員國入局企圖破碎，訴諸國際仲裁亦無望的情況下，菲律賓應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)對(duì)形勢(shì)的誤判，盡快返回到談判桌前來?！崩顕鴱?qiáng)說。

專家建議，由于菲律賓方面數(shù)度違背中菲雙方此前達(dá)成的關(guān)于不使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的共識(shí)，不計(jì)后果地不斷推動(dòng)事態(tài)升級(jí)，中方對(duì)此要做好各方面準(zhǔn)備。

菲方戰(zhàn)略誤判令事態(tài)復(fù)雜化

“如果菲律賓撤走在黃巖島海域船只，停止干擾中國漁船作業(yè)和中國政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)，事態(tài)就會(huì)向好的方向發(fā)展；如果菲律賓繼續(xù)錯(cuò)誤行動(dòng)，事態(tài)可能就會(huì)升級(jí)，向更復(fù)雜化和長期化發(fā)展。”中國國際問題研究所所長曲星說。

中國國際問題研究所副所長董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，從目前看，菲律賓方面仍然繼續(xù)錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持戰(zhàn)略誤判，黃巖島事態(tài)在短期內(nèi)的發(fā)展難以令人樂觀。

“菲方的戰(zhàn)略誤判是對(duì)美國重返亞洲可能產(chǎn)生的戰(zhàn)略效果產(chǎn)生誤判，是對(duì)美菲共同防御條約對(duì)菲律賓提供的所謂支撐產(chǎn)生誤判，是對(duì)中國捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心與意志產(chǎn)生誤判，對(duì)其他東盟國家特別是在南海問題上有聲索主張的某些國家是否會(huì)與菲律賓采取同步行動(dòng)產(chǎn)生誤判。”董漫遠(yuǎn)說。

董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，中方正在加大對(duì)菲律賓就黃巖島問題進(jìn)行外交斡旋的力度，堅(jiān)持通過外交協(xié)商解決當(dāng)前事態(tài)，讓菲律賓糾正錯(cuò)誤立場、放棄無理主張，盡快回到正確的道路上來。如菲方繼續(xù)一意孤行地挑戰(zhàn)中國的主權(quán)底線，必將承擔(dān)由此引發(fā)的嚴(yán)重后果。

□最新進(jìn)展

我受擾漁船再赴黃巖島

5月7日上午，中國漁船“瓊瓊海05668號(hào)”再次奔赴黃巖島，這艘漁船正是4月10日遭菲律賓軍艦騷擾的我國12艘漁船之一，事發(fā)之后被我國海監(jiān)船解救。

據(jù)了解，“瓊瓊海05668號(hào)”要行駛3天3夜，預(yù)計(jì)將于今日抵達(dá)黃巖島水域，船上共有16名船員，其中12人會(huì)下水作業(yè)。漁民們表示，目前是黃巖島海域一年中捕魚的好季節(jié)。

外交部副部長傅瑩5月7日約見菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦時(shí)表示，中方公務(wù)船將繼續(xù)對(duì)黃巖島海域保持警戒，敦促菲方撤走船只，決不能再干擾中國漁船作業(yè)，更不得干擾中國政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)。

環(huán)球網(wǎng)昨天援引菲律賓媒體的報(bào)道稱，在黃巖島海域的中方船只數(shù)目已從上周的14艘增至目前的33艘，包括中國海洋漁業(yè)執(zhí)法船310號(hào)、中國海監(jiān)船75號(hào)和81號(hào)、7艘漁船和23艘快艇。

本版綜合本報(bào)記者商西新華社央視報(bào)道

專家稱菲提出擁有黃巖島三個(gè)依據(jù)屬自欺欺人

央視《環(huán)球視線》2012年5月9日播出《菲律賓執(zhí)意升級(jí)事態(tài)究竟為哪般？》，以下系節(jié)目實(shí)錄：

主持人 勞春燕：

大家晚上好，歡迎收看新聞?lì)l道正在直播的《環(huán)球視線》，我是勞春燕。

黃巖島事件已經(jīng)一個(gè)月了，盡管中方幾次提出嚴(yán)正的交涉，再三重申黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，但是菲律賓方面確是一意孤行，不斷地?cái)U(kuò)大事態(tài)。菲律賓方面一再使事態(tài)升級(jí)是出于怎樣的考慮，今天演播室里請(qǐng)來了特約評(píng)論員洪琳先生，還有國際戰(zhàn)略研究所的教授高祖貴先生一塊兒來參與討論。

我們先來連線前方記者問一下最新情況，馬上來連線正在菲律賓首都馬尼拉的本臺(tái)記者王璐璐，璐璐你好。

王璐璐 馬尼拉：

你好春燕。

主持人：

首先想請(qǐng)問的一個(gè)問題是，我們知道在7號(hào)這一天，中國外交部的部長約見了菲律賓駐華使館的臨時(shí)代辦，就黃巖島事件向菲方提出了嚴(yán)正的交涉，對(duì)此，菲律賓官方有什么樣的回應(yīng)嗎？

王璐璐：

好的，對(duì)于中方的聲明，菲律賓這邊確實(shí)給了一個(gè)簡短的回應(yīng)。菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯表示說菲方現(xiàn)在正在進(jìn)行一些努力來緩解黃巖島的緊張局勢(shì)，同時(shí)赫爾南德斯現(xiàn)在正在想要提出一個(gè)新的外交倡議，希望可以幫助來緩解黃巖島的緊張局勢(shì)，至于這個(gè)倡議是怎么樣的，以及菲律賓將要進(jìn)行怎樣的動(dòng)作，赫爾南德斯拒絕給予更多的細(xì)節(jié)。

同時(shí)在今天下午，我們剛剛從外交部收到了他們一個(gè)新的聲明，這個(gè)聲明是關(guān)于重申美國和菲律賓在1951年制定的條約，這個(gè)條約叫做《美菲共同防御條約》，菲律賓外交部在這個(gè)聲明中說，為了防止外界可能出現(xiàn)的一些誤解，我們現(xiàn)在想要對(duì)條約里的一些條款進(jìn)行重申，以便進(jìn)行記錄。我也閱讀了他們想要重申的這幾個(gè)條款，其中我發(fā)現(xiàn)有這么幾條，一個(gè)是他提到，“根據(jù)條約，美菲兩國公開宣布團(tuán)結(jié)一致，共同抵御外來武裝進(jìn)攻?！?/p>

同時(shí)除了這個(gè)以外，他還特別提到了在去年美國國務(wù)卿希拉里訪菲的時(shí)候，當(dāng)時(shí)接受了一個(gè)記者的采訪，這個(gè)采訪在問希拉里，“中國和菲律賓發(fā)生沖突的時(shí)候，美國會(huì)怎么做?！碑?dāng)時(shí)希拉里回答，她說美國會(huì)遵守《共同防御條約》來履行承諾，所以今天菲律賓外交部在聲明中也特別強(qiáng)調(diào)了希拉里當(dāng)時(shí)說的這句話。同時(shí)在外交部聲明的最后，又提到了前兩天，美菲在華盛頓舉行的“2+2會(huì)議”，在這個(gè)聲明中，菲律賓外交部說，“2+2會(huì)議”又使美國雙方達(dá)成了新的合作機(jī)制，主持人。

主持人：

還有一個(gè)問題大家也都是非常的關(guān)心，因?yàn)槲覀冎?月11號(hào)，后天菲律賓方面要搞一場號(hào)稱是史上規(guī)模最大的反華大游行。對(duì)此，菲律賓媒體方面有一些什么樣的報(bào)道，另外菲律賓人都有什么樣的反應(yīng)？

王璐璐：

菲律賓媒體也是在前幾天對(duì)于反華游行做了一些相關(guān)的報(bào)道，因?yàn)樗鼘?shí)際上是一個(gè)民間組織來倡議的，這個(gè)民間組織叫做“菲律賓的僑民組織”。那菲律賓媒體就對(duì)這個(gè)僑民組織進(jìn)行了一些相關(guān)的報(bào)道，但是在這幾天并沒有做更多的報(bào)道。

現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐那闆r是目前這邊從菲律賓以及包括我現(xiàn)在所在的馬尼拉一切都比較正常，工作和生活都沒有受到任何的影響，針對(duì)11號(hào)將要舉行的游行，目前馬尼拉市政府也是做好了一個(gè)準(zhǔn)備，他們表示說已經(jīng)接到僑民組織給他們發(fā)的一個(gè)通知說后天將要舉行游行，所以他們現(xiàn)在也是做好了警備工作，屆時(shí)將要保護(hù)人民的一個(gè)安全。

同時(shí)，中國駐菲律賓使館也是發(fā)出了一些警告，也和菲方進(jìn)行交涉，來敦促菲方希望他們能夠遵守《維也納外交關(guān)系公約》，能夠在當(dāng)天確保中國駐菲律賓使館的管社人員以及財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)，菲律賓使館的經(jīng)商處也在網(wǎng)站上發(fā)了一個(gè)聲明，希望中國在菲律賓的一些中資機(jī)構(gòu)的人員，在這兩天能夠注意安全，出行的時(shí)候能夠結(jié)伴而行，不要與當(dāng)?shù)氐娜税l(fā)生沖突，使館也在做一些努力，希望能夠確保在菲律賓華人華僑的安全，春燕。

主持人：

好，非常感謝王璐璐來自菲律賓的報(bào)道，謝謝。接下來我們來看一個(gè)短片，來梳理一下過去一個(gè)月持續(xù)發(fā)酵的黃巖島事件。

(播放短片)

解說：

黃巖島事件已經(jīng)持續(xù)一個(gè)月，這一個(gè)月來，菲律賓一再挑戰(zhàn)中國的忍讓底線，聲稱力爭通過外交途徑解決事件。然而實(shí)際上卻從輿論、媒體高層表態(tài)，增派艦船擅自拆除中國在黃巖島上的標(biāo)志等一系列小動(dòng)作，不斷為事態(tài)加溫。

4月8號(hào)，菲律賓海軍試圖抓扣在黃巖島附近作業(yè)的中國漁民，4月10號(hào)，中國“海軍75號(hào)”和中國“海軍84號(hào)”編隊(duì)趕赴黃巖島海域，對(duì)我漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)。4月12號(hào)，菲海軍軍演，德爾皮拉爾號(hào)？？黃巖島海域，但菲方面又向該海域派出一艘海岸警衛(wèi)隊(duì)船只，試圖進(jìn)行所謂的“巡視主權(quán)”？？月16號(hào)，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，“為了解決雙方爭議，菲方要同中方展開對(duì)話?！比欢驮诋?dāng)天，菲律賓改派海軍“埃德賽”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦替換“巴拉望”號(hào)搜救船，與此同時(shí)，菲律賓和美國在黃巖島對(duì)面海域的第28次聯(lián)合軍演正式拉開帷幕。

反復(fù)無常中，菲律賓的真實(shí)意圖暴露了出來，4月17號(hào)，菲律賓稱將把黃巖島爭端提交國際海洋法法院，力圖把爭端國際化。4月18號(hào)，菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓外長和國防部長將于4月30號(hào)，在華盛頓于美國國務(wù)卿和國防部長會(huì)晤，暗示可能尋求美國介入黃巖島爭端。4月22號(hào)，菲律賓外長政客和媒體煽動(dòng)反華情緒，妄圖將事態(tài)擴(kuò)大化，鼓噪跳動(dòng)非民眾反華，也是在4月22號(hào)這一天，中國本著“大局出發(fā)、和平解決”的原則，為緩解事態(tài)撤出兩艘海監(jiān)船，釋放善意，然后菲方并未退讓，菲總統(tǒng)繼續(xù)放話將繼續(xù)部署船只。

4月24號(hào)，如阿基諾三世所言，菲律賓增派了警衛(wèi)船只，菲外交部稱“正式將黃巖島爭端提交國際海洋法法院?！?月27號(hào)，菲律賓開始對(duì)15塊油田的開采權(quán)進(jìn)行國際招標(biāo)，菲能源部長向投資者保證，招標(biāo)的15個(gè)區(qū)域均屬于菲律賓的領(lǐng)土。就在這一天，菲方單方面停止了與中國就黃巖島事件的外交對(duì)話。

4月29號(hào)，菲律賓總統(tǒng)阿基諾一邊表示，不會(huì)與中國發(fā)生軍事沖突；另一邊下令，要求菲律賓有關(guān)部門收集所謂“中國欺負(fù)菲律賓”的相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)備提交到國際法庭。

(中菲黃巖島事件第四周)

4月30號(hào)，菲律賓軍方表示，菲方六艘漁船已返回黃巖島海域，并支持菲漁民繼續(xù)在該海域從事捕魚作業(yè)。5月2號(hào)，正在美國訪問的菲外交部長，望美國能夠繼續(xù)主導(dǎo)亞洲，并向菲律賓提供更多準(zhǔn)備，如巡邏艇、飛機(jī)和雷達(dá)系統(tǒng)。5月4號(hào)，菲律賓正式將黃巖島改名為“帕納塔格礁”，5月6號(hào)，菲律賓下令清除黃巖島上與所謂的菲律賓無關(guān)標(biāo)識(shí)和建筑。

主持人：

現(xiàn)在菲律賓一方面口口聲聲要緩和事端，提出新的外交倡議，但是另一方面卻在不斷地制造各種各樣的小動(dòng)作，想方設(shè)法地想要把事態(tài)擴(kuò)大化、國際化，想要讓事態(tài)升級(jí)?，F(xiàn)在先從反華大游行說起，剛才前方記者也介紹了，這一次所謂的“菲律賓史上史無前例的反華大游行”是民間組織倡議的，但是這里面究竟有沒有政府的背景？

洪琳 特約評(píng)論員：

這背后有菲律賓政府的背景，是一些少數(shù)政客在推動(dòng)。菲律賓和中國目前關(guān)于黃巖島問題，它實(shí)際上國內(nèi)的輿論不一樣，中國從政府到媒體到民間都是同仇敵愾，在這個(gè)問題上沒有退讓的余地，涉及到國家領(lǐng)土主權(quán)，在菲律賓國內(nèi)是不一樣的，輿論對(duì)這點(diǎn)的關(guān)注度和阿基諾總統(tǒng)是不一樣的。而且我們知道菲律賓是一個(gè)勞務(wù)輸出的大國，它的將近一億的人口中，有1200萬人都是在外面打工。

因此如果說真的僑民組織發(fā)起這樣的大游行，其實(shí)它挺有聲勢(shì)的，這一點(diǎn)體現(xiàn)出什么，就是菲律賓政府的少數(shù)人，包括阿基諾總統(tǒng)他也在煽動(dòng)這個(gè)事情，包括比如發(fā)動(dòng)它的海外的勞工進(jìn)行反華的大游行，他也說過這樣的話。這里面體現(xiàn)出，菲律賓少數(shù)政客包括菲律賓政府，事實(shí)上它事實(shí)上手里的資源不足以使黃巖島問題國際化。

在這個(gè)事件中，菲律賓一直想做的一件事情就是這樣的情況，國際化，但是它沒有這樣的外交資源，他想做這樣的努力，東盟國家不表態(tài)，美國這樣的表態(tài)對(duì)它是沒有體現(xiàn)出這樣的支持，因此它只能從自己的角度做出國際化的舉動(dòng)，那么它建立的就是菲律賓1200的海外勞工，如果海外勞工真的能夠發(fā)動(dòng)起來，從菲律賓的政府角度來講，至少可以做出一個(gè)國際的局面出來，但問題是在菲律賓國內(nèi)，并不是所有的實(shí)力都認(rèn)可阿基諾總統(tǒng)這樣的舉動(dòng)出來。

這幾天，菲律賓國內(nèi)的媒體實(shí)際上已經(jīng)在質(zhì)疑他的舉動(dòng)，因此阿基諾現(xiàn)在有一點(diǎn)很尷尬的地方，他想把這個(gè)問題炒熱，國內(nèi)的媒體跟不上，包括像反華大游行這個(gè)事情，媒體報(bào)了一點(diǎn)之后，實(shí)際上并不是特別的關(guān)注，你要問菲律賓國內(nèi)普通的百姓有很多人甚至不知道這個(gè)事情。

主持人：

對(duì)于菲律賓政府方面來說，其實(shí)還有一件事情也是比較尷尬的，因?yàn)?+2美菲防長、外長的會(huì)談之前，菲律賓方面曾經(jīng)對(duì)美國的態(tài)度寄予了很高的期望，但是美國后來公開場合表態(tài)“美國在南海問題上是不會(huì)選邊站的”。但是我們也要請(qǐng)兩位來解讀，剛剛記者傳遞的信息，就是在今天下午的時(shí)候，菲律賓外交方面又發(fā)了一個(gè)聲明，這個(gè)聲明專門重申了《美菲共同防御條約》當(dāng)中的一些條款，為什么在這個(gè)時(shí)候菲律賓又要拿美菲共同防御條款來說事兒？

高祖貴 國際戰(zhàn)略研究所教授：

我們知道菲律賓外交部這樣的一個(gè)表態(tài)是在我們的外交部的副部長跟菲律賓約見他的代辦說了一句話，認(rèn)為中方的現(xiàn)在還是首選通過外交和政治途徑來解決問題，但是中方已經(jīng)做好了各種準(zhǔn)備。在這個(gè)情況下，菲律賓發(fā)表的這個(gè)聲明，他援引了1951年菲美的《共同安全防御條約》，似乎現(xiàn)在是要拉美國來替它撐腰。

如果中方和他之間發(fā)生任何的武裝沖突，像他聲明里說的那樣，美國是會(huì)為他打氣的，為他提供幫忙的，他可能忘了。他現(xiàn)在是給美國設(shè)了一個(gè)底，他假定美國真的會(huì)為他幫忙，事實(shí)上我們看到，從過去的一段時(shí)間互動(dòng)里面，美國的立場很模糊，美國并沒有說在黃巖島上會(huì)跟中方發(fā)出沖突，會(huì)為它買單。

因?yàn)辄S巖島美國也承認(rèn)，這是主權(quán)，中菲的主權(quán)爭端，所有的主權(quán)爭端美國人是不會(huì)為他介入這樣的爭端的，美菲條約這樣的說法，而且他同樣也忘了一點(diǎn)，在1951年那個(gè)條約里面所劃定的菲律賓的領(lǐng)土，黃巖島并不包括在內(nèi)，按照這個(gè)，黃巖島現(xiàn)在希望以這個(gè)東西來只是有意地曲解或者是利用美國方面的表態(tài)，為他自己撐腰打氣。這一點(diǎn)如果真的這么做，他賭博可能會(huì)賭得輸?shù)帽容^多一點(diǎn)。

主持人：

既然菲律賓方面拿《美菲共同防御條約》的條款來說事兒，咱們不妨再解讀一下，根據(jù)這份條約，美國方面保護(hù)菲律賓會(huì)保護(hù)到什么樣的程度，或者說美菲方面共同防御它的地理范圍究竟有多大？

洪琳：

《美菲共同防御條約》它的地理范圍非常的清楚，就是條約所簽訂的時(shí)候，菲律賓本土這樣的范圍。黃巖島不管從哪個(gè)角度去說，它都和菲律賓沒有關(guān)系，它根本就不在這個(gè)范圍之內(nèi)。因此我們看到美國的立場表明，它也不是說無原則的，為什么，比如說在這一次美國方面的表態(tài)，相對(duì)來說是一個(gè)中立的立場，它不表態(tài)。實(shí)際上來講，在這個(gè)問題上，如果要去表態(tài)，本身也不符合他自己的利益。

而且沒有哪一條條約里規(guī)定，說這個(gè)就是菲律賓需要保護(hù)的范圍?，F(xiàn)在有一點(diǎn)，菲律賓往美國身上去貼，實(shí)際美國對(duì)這個(gè)條約的解釋根本就不包括黃巖島，根本不包括這個(gè)情況，甚至菲律賓去問美國人也不會(huì)給你答復(fù)。因此像今天這種情況，非常典型，菲律賓主動(dòng)往美國去貼，因?yàn)樗呀?jīng)意識(shí)到了，根據(jù)美菲這樣的一個(gè)共同防御協(xié)定，美國也好、菲律賓也好，對(duì)它的解釋來講，它得不到美國對(duì)它一個(gè)非常明確的承諾，根本不可能有這樣的承諾。

現(xiàn)在就是為國內(nèi)的民眾去打氣，出于這樣的考慮。我們知道黃巖島這個(gè)問題上，菲律賓認(rèn)為是它的領(lǐng)土，他又舉出了一些支持的理論，比如說距離很近，這個(gè)是很滑稽的事情，根本不存在這樣的一個(gè)情況。

正在評(píng)論：菲方所謂的“依據(jù)”站不住腳

主持人：

說到這個(gè)，我們也不妨給大家展示一下，菲律賓方面提出了三個(gè)所謂的“依據(jù)”。說黃巖島是他們的，我們可以一塊兒來看看，是哪三方面的依據(jù)。

一個(gè)是“地理鄰近論”，一個(gè)是“專署經(jīng)濟(jì)區(qū)論”，還有一個(gè)是“主權(quán)繼承論”。這里也要請(qǐng)兩位專家分析一下，剛才洪先生已經(jīng)提到，第一個(gè)，“地理鄰近論”，按照菲律賓的說法，因?yàn)辄S巖島離菲律賓的領(lǐng)土近，所以黃巖島就是菲律賓的，這種說法。

洪琳：

很滑稽，那就問問菲律賓自己認(rèn)為自己的大哥美國，阿拉斯加在什么樣的位置上，從來沒有一個(gè)說領(lǐng)土就是離你近就是你的，如果按照那種說法，阿拉斯加離加拿大更近，所以它不是美國的，這樣的理論根本站不住腳。

另外一個(gè)像“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”?！堵?lián)合國海洋法》是后來的，它有一個(gè)陸地決定海洋，在這樣的情況下，黃巖島是中國的領(lǐng)土，它不可能存在你劃一個(gè)專署經(jīng)濟(jì)區(qū)把我們劃到里邊，不存在這樣一個(gè)。

主持人：

是先有島再有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

洪琳：

所以它這個(gè)理由也站不住腳，包括說。

專家觀點(diǎn)：菲方依據(jù)純屬自欺欺人

洪琳：

主權(quán)繼承論。美國交給菲律賓，如果是這樣的，你直接去問美國好了，黃巖島是你美國的嗎，如果不是美國的話，根本不存在這樣的一個(gè)繼承，因此我認(rèn)為，菲律賓拿出的這幾個(gè)論據(jù)、這幾個(gè)主張純粹是自欺欺人，他的目的說實(shí)話，他不是為了國際輿論，因?yàn)閲H輿論在這個(gè)問題上很清楚，比如說各種國際法的條約寫得很清楚，這樣的一個(gè)在國際理論的辯論中根本站不住腳，只能騙誰，只能騙國內(nèi)的百姓。

國內(nèi)的百姓在領(lǐng)土這個(gè)問題上很容易受到民族主義，尤其一些激進(jìn)主義的干擾。在干擾情緒狂熱的情況下，他也分不清什么道理，只要你說是我的，他就支持，他只能做到這一點(diǎn)?，F(xiàn)在問題是連菲律賓國內(nèi)的政客、政治家，包括一些媒體人士都不認(rèn)為黃巖島是菲律賓自己的，因?yàn)檎f不過去。

主持人：

現(xiàn)在菲律賓是在打兩張牌，一張輿論牌，想方設(shè)法把這個(gè)事兒給炒熱了，包括“一哭二鬧三上吊”，您前幾次節(jié)目總結(jié)的。另外一張牌就是所謂的法理牌，要把這個(gè)事兒單方面遞交到國際法庭，依照《聯(lián)合國海洋法》公約來判黃巖島的歸屬問題。剛才我們也給大家解釋了，菲方提出的“三大依據(jù)”其實(shí)就是三個(gè)歪論而已，根本站不住腳。

但是為什么菲律賓想方設(shè)法要把黃巖島事件炒熱呢？稍候我們繼續(xù)分析。

正在評(píng)論：菲升級(jí)事態(tài)為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾？

主持人：

黃巖島事件我們繼續(xù)分析，剛才也說到了，菲律賓方面為什么要讓黃巖島事件持續(xù)地升級(jí)，不斷地來加溫，一個(gè)原因就是想要轉(zhuǎn)移國內(nèi)的矛盾。在這個(gè)方面，高先生您有什么樣的見解呢？

高祖貴：

起初阿基諾上臺(tái)競選的時(shí)候，他開出的口號(hào)，讓選民投他票的一個(gè)理由就是他上臺(tái)以后要反腐敗，他要縮小兩極分化，他要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他要打破以往菲律賓發(fā)展所謂的“過去二、三十年持續(xù)走下坡路的一個(gè)重要的原因就是家族政治。”

上臺(tái)之后，他一上來這三個(gè)問題老大難都沒有解決，而且碰到很大的阻礙，加上金融危機(jī)的影響，他和現(xiàn)在和東南亞國家的差距在不斷地?cái)U(kuò)大，和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也面臨，由于它這個(gè)動(dòng)作面臨越來越多的障礙，在這種情況下，對(duì)于他來說，對(duì)于總統(tǒng)如果他還想接著干，他必須尋求一個(gè)東西來支撐他的支持率，就是現(xiàn)在菲律賓國內(nèi)或者是相關(guān)方面比較看重的領(lǐng)土爭端和中國的領(lǐng)土爭端。

正好在這個(gè)時(shí)候黃巖島事件出來之后，他想把這個(gè)問題最大化，利益的最大化，他也看到了菲律賓越來越看重利用這樣的爭端，在東南亞擴(kuò)大存在，他認(rèn)為美國可能會(huì)對(duì)他有支撐，他也看到了日本方面也想有所作為，他也想把日本引入，他看到東南亞國家這個(gè)時(shí)候未必會(huì)完全的，即使不吭聲，可能也不會(huì)有反對(duì)，所以他覺得他有機(jī)可乘，可以利用所有這些東西，把這些問題炒熱，引來國際圍觀。

即使對(duì)于實(shí)際的利益拿不到，也能造成一種效果，就是國際的越來越多的人在談?wù)?，越來越多的機(jī)制在談?wù)撨@個(gè)問題，對(duì)他來說他認(rèn)為就贏了。

正在評(píng)論：菲是在演“苦肉計(jì)”嗎？

主持人：

您說到菲律賓方面的問題上能夠利益最大化，我也看到評(píng)論，你看菲律賓在黃巖島這事兒上一鬧，美國方面給菲律賓的軍演立馬就翻了一倍，所以菲律賓現(xiàn)在為什么不收手，因?yàn)樗Ｍ绹矫婺軌蚪o他更多的援助，甚至于菲律賓其實(shí)他是在演一出苦肉計(jì)，最好中國能夠揍他一頓，這樣他就能夠向美國要更多的東西，是這樣嗎？

專家觀點(diǎn)：誠意不代表可欺 克制不代表自縛

洪琳：

我覺得怎么說，只能是菲律賓國內(nèi)的一些媒體的輿論，比如說再給阿基諾找一個(gè)臺(tái)階。阿基諾造成這樣的局面，他自己心里有一個(gè)考慮，他最希望的就是把這個(gè)事情炒大，中國和菲律賓兩國的關(guān)系還不鬧僵，也就是在外交上他得分，中國失分，這是他最希望看到的。但是萬一發(fā)生了沖突摩擦，這個(gè)結(jié)局大家都可以考慮到，中國和菲律賓兩個(gè)國家的國力對(duì)比放在這里，包括中國捍衛(wèi)國家的領(lǐng)土主權(quán)的決心放到這里，我們說中方表示誠意，誠意不代表可欺，克制不代表我們把自己的手腳捆起來。

涉及到國家領(lǐng)土主權(quán)的問題上，我們一定會(huì)有所作為，這一點(diǎn)毫無疑問，所以說菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世還有一個(gè)底線在哪里，他希望輸?shù)煤鼙瘔?，因此我們看到它有這樣的一個(gè)輿論造出來，總之他所做的行為都是為了捍衛(wèi)國家的利益，但是事實(shí)上這樣的做法說不過去。

最近幾天菲律賓國內(nèi)的輿論很有意思，一方面有的媒體人站出來，很勇敢地站出來，因?yàn)樵诜坡少e這樣的環(huán)境里面，我們知道這樣的情況下，他如果能說出來，黃巖島是中國的，它不是菲律賓的，這需要很大的一個(gè)勇氣，這樣的人在增多。

專家觀點(diǎn)：菲國內(nèi)輿論已在質(zhì)疑總統(tǒng)言行

還有一個(gè)，菲律賓國內(nèi)的一些輿論也在質(zhì)疑，阿基諾為什么跳這么高，為什么做這些事情。其實(shí)很明確的，他在轉(zhuǎn)移國內(nèi)的矛盾，剛才高先生說到，他的幾個(gè)目標(biāo)都沒有達(dá)到，包括去年阿基諾的前任阿魯阿羅耶進(jìn)行清算的過程中，其實(shí)也體現(xiàn)國內(nèi)政治斗爭很復(fù)雜，因此可以說他焦頭爛額的時(shí)候把黃巖島問題拋出來，希望能夠轉(zhuǎn)移矛盾。

一但這樣的被別人看穿的時(shí)候，其實(shí)他手里的牌已經(jīng)不多了。

主持人：

好，現(xiàn)在站在黃巖島事件發(fā)生一個(gè)月這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，請(qǐng)教兩位專家，這個(gè)事情再往后拖對(duì)誰更不利？

專家觀點(diǎn)：菲依據(jù)假設(shè)搞政治賭博

高祖貴：

其實(shí)局勢(shì)發(fā)展到現(xiàn)在為止，菲律賓阿基諾手里的牌打得已經(jīng)差不多了，他想造的效果就是我自設(shè)了一個(gè)底線，我不和中方?jīng)_突。同時(shí)他也自己給中國畫了一條底線，他認(rèn)為中國不可能最后和他發(fā)生沖突，這是他自己畫的一個(gè)假定。他還有一個(gè)假定，假定美國真的和中國發(fā)生沖突，美國會(huì)出手幫他。

三個(gè)假定在這個(gè)基礎(chǔ)上搞一個(gè)大的賭博，如果再這么堵下去，可能輸?shù)酶?，這就是豪賭，豪賭整個(gè)最后的結(jié)果，我們看到中國和菲律賓現(xiàn)在是，2011年300億美元，未來的經(jīng)貿(mào)合作會(huì)進(jìn)一步增大，如果這么一嘮，中菲兩個(gè)國家的大局，中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到嚴(yán)重的損傷，損傷最后還是它國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓來買這個(gè)單，其它國家不可能給他買單的。

還有一個(gè)賭博，如果輸賭，整美國和中國的關(guān)系，千萬別忘了，現(xiàn)在我們的國防部長還在美國訪問，而且

中美兩國防長的會(huì)談起了很多共識(shí)，中美雙方以后要在亞太地區(qū)，包括像西太平洋這一線都要加強(qiáng)安全合作，馬上美國的防長要訪華，而且中美兩國要搞聯(lián)合演習(xí)，這些實(shí)際上美國也不可能為他買單。

在這種情況下，他最明智的就是知難而退，選擇一個(gè)好的時(shí)機(jī)下來，否則最后賭下去，他會(huì)輸?shù)煤芄狻?/p>

主持人：

節(jié)目的最后我們?cè)賮砜匆幌略蹅兺饨徊堪l(fā)言人洪磊今天的一個(gè)表態(tài)：“菲方還鼓動(dòng)國內(nèi)民眾和海外僑民發(fā)起針對(duì)中國的游行示威。這種行為已經(jīng)引發(fā)海內(nèi)外中國民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)和關(guān)注。我們希望菲方不要進(jìn)一步損傷兩國關(guān)系?！薄霸俅螐?qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)持通過外交協(xié)商解決當(dāng)前事態(tài)的立場沒有變化。我們?cè)俅味卮俜品秸J(rèn)真回應(yīng)中方關(guān)切，盡快回到正確的道路上來，不要再玩火了?！焙茫院蚶^續(xù)。

在持續(xù)一個(gè)月的黃巖島事件當(dāng)中，菲律賓儼然一幅一副戶的姿態(tài)，把對(duì)方的寬容當(dāng)作了軟弱可欺，其實(shí)這恰恰就是沒有大智慧的表現(xiàn)，缺乏明智。提醒菲律賓一句，一意孤行將自食惡果，感謝您收看今天的《環(huán)球視線》，再見。