生產(chǎn)出來的生物柴油（資料圖） 周明佳 攝

去年，媒體曾報道過《我省部分生物柴油企業(yè)陷入困境 1500噸清潔能源積壓無銷路》，記者在調(diào)查中了解到，沒有大量固定的銷售量，這是造成目前生物柴油“賣難”的主要原因；加之所需原料地溝油難以收購，這兩個問題影響生物柴油的規(guī)?；a(chǎn)。昨日，記者獲悉，解決這兩大難題終于有了希望。

據(jù)悉，云南省人民政府辦公廳已制定并下發(fā)了《關(guān)于做好地溝油制生物柴油工作的指導(dǎo)意見》（下簡稱《意見》）。記者從《意見》中看到，其中已經(jīng)明確地溝油收集、清運、提取加工和銷售實行特許經(jīng)營制度；同時，還要求中石油、中石化等企業(yè)配合做好生物柴油的銷售工作。此外，《意見》將昆明市確定為我省地溝油制生物柴油應(yīng)用示范城市，并指定一批市政、公交、大型國有生產(chǎn)用油單位為生物柴油示范應(yīng)用單位。到2015年，爭取我省地溝油制生物柴油產(chǎn)量、應(yīng)用量達到5～10萬噸，初步實現(xiàn)地溝油制生物柴油規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

有資質(zhì)企業(yè)才能收地溝油

怎么樣才能真正杜絕地溝油重返餐桌？昨天，記者從《意見》中看到，由各州（市）政府對地溝油收集、清運、提取加工和銷售實行特許經(jīng)營制度，并確定一個部門負責(zé)地溝油特許經(jīng)營管理，通過招標確定特許經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)。地溝油制生物柴油生產(chǎn)企業(yè)可以取得地溝油特許經(jīng)營資質(zhì)。

同時，地溝油收集、清運、提取加工和銷售統(tǒng)一由有特許經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)按照相關(guān)方案和標準實施。地溝油產(chǎn)生單位、地溝油社會零散收集者可與地溝油特許經(jīng)營企業(yè)簽訂合同建立收購關(guān)系，不得將地溝油出售給無地溝油特許經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和個人。地溝油只能作為生產(chǎn)生物柴油的原料，統(tǒng)一交售給生物柴油生產(chǎn)企業(yè)用于制取生物柴油。地溝油禁止用于生產(chǎn)食用油、飼料油，禁止跨省運輸和流通，以徹底切斷地溝油回流餐桌飲食品市場的通道。

生物柴油有了銷售渠道

去年，記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一直以來，由于地溝油制生物柴油企業(yè)不能直接面向成品油終端市場銷售生物柴油，而“兩桶油”對生物柴油的銷售不積極，導(dǎo)致云南生物柴油企業(yè)的銷售成了問題。此次《意見》對此進行了明確的規(guī)定，地溝油制生物柴油屬于可再生的生物液體燃料，成品油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的規(guī)定，將符合國家或地方標準的地溝油制生物柴油納入其銷售體系，不改變原有的配送、銷售流程，利用其現(xiàn)有儲運、終端銷售設(shè)施進行銷售，并積極主動地解決采購、檢測、混配、銷售、結(jié)算等問題。

同時，國有成品油銷售企業(yè)要率先面向市場終端設(shè)置生物柴油示范站銷售生物柴油，履行低碳減排、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、可再生資源利用的責(zé)任和義務(wù)?；炫浜蟮纳锊裼晚毞蠂覙藴驶蛘叩胤綐藴?，標明生物柴油和混配比例，明碼實價、公開向市場銷售。

示范市指定的市政、公交、工業(yè)用燃油企業(yè)、大型工程機械、農(nóng)用機械、柴油發(fā)電機等生物柴油示范應(yīng)用單位和應(yīng)用領(lǐng)域，成品油銷售企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保證生物柴油的供油。

生物柴油企業(yè)不產(chǎn)食用油

《意見》要求，要嚴格市場準入，合理布局地溝油收集加工點、地溝油制生物柴油加工生產(chǎn)項目，防止盲目發(fā)展。

同時，地溝油制生物柴油項目依據(jù)全省地溝油制生物柴油發(fā)展規(guī)劃，按照資源數(shù)量、加工規(guī)模和合理運輸半徑等情況由省能源主管部門核準，符合環(huán)保、安全條件的企業(yè)方可建設(shè)和投入生產(chǎn)，并進入當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)按照標準化、規(guī)范化要求進行生產(chǎn)。地溝油制生物柴油的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)、經(jīng)營食用油、飼料油。

專家觀點

《意見》制定意義重大。

曾經(jīng)參與過該《意見》制定工作的云南師范大學(xué)研究員、博導(dǎo)，教育部生物能源持續(xù)開發(fā)利用工程研究中心副主任張無敵表示，這部《意見》的制定具有里程碑式的意義，不僅可以防止地溝油被非法商販利用再次返回餐桌，而且隨著指導(dǎo)意見的實施和細化，對于云南生物柴油企業(yè)來說，不僅可以解決地溝油回收問題和“產(chǎn)出賣不出”的問題，同時，有望解決地溝油收購價遠超過制成后生物柴油價的現(xiàn)象。

企業(yè)聲音

期盼出臺配套措施

就此《意見》，記者采訪了省內(nèi)部分生物柴油企業(yè)，對此，一些企業(yè)表示，希望相關(guān)部門盡快出臺配套措施，讓云南生物柴油企業(yè)早日走出“困境”。

而就《意見》中“明確地溝油制生物柴油的銷售渠道和方向”的問題，云南盈鼎生物能源股份有限公司董事長呂勃表示，目前，他們企業(yè)生產(chǎn)的生物柴油處于沒有銷路的狀態(tài)，“《意見》有了，希望能夠有有關(guān)部門來執(zhí)行，否則，對于企業(yè)來說，仍是一紙空文?！?（曹 婕）