——維西縣工商局加強(qiáng)行政執(zhí)法紀(jì)實(shí)

　　近年來，維西縣工商局積極探索行政執(zhí)法工作的新思路，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，拓寬行政執(zhí)法領(lǐng)域，切實(shí)提高了行政執(zhí)法的針對性和實(shí)效性，行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。2011年，全局共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件76件，其中，無照經(jīng)營33件，食品安全案件25件，產(chǎn)品質(zhì)量12件，企業(yè)逾期年檢1件，商標(biāo)廣告3件，假冒偽劣2件。

創(chuàng)新機(jī)制 提高行政執(zhí)法水平

　　在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中， 維西縣工商局不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，提高執(zhí)法水平。

　　建立縣局黨組班子負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大案件的集體研究處理，切實(shí)提高了全局對行政執(zhí)法工作的重視程度，確保了各項(xiàng)市場整規(guī)任務(wù)的有效貫徹落實(shí)。建立以縣局黨組班子各位成員分管的股、所（分局）分別為一個(gè)單位的集結(jié)辦案機(jī)制。各股、所既可獨(dú)立辦案，也可在分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下協(xié)同辦案，局、所集結(jié)辦案不僅形成了全局上下齊抓共管、相互配合的辦案格局，而且有效地帶動了基層工商所行政執(zhí)法積極性，增強(qiáng)了辦案的合力。

　　建立“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的案件來源查辦分配機(jī)制。按照“細(xì)化職能、精確監(jiān)管、準(zhǔn)確處置”的要求，加大工商所市場巡查頻次，依托全縣范圍內(nèi)“一會兩站”網(wǎng)點(diǎn)，拓寬群眾申訴舉報(bào)渠道，努力擴(kuò)大案件來源。在此基礎(chǔ)上，打破按股、室業(yè)務(wù)職能查辦違法行為的界限，除上級交辦和重大違法案件外，各業(yè)務(wù)股室和工商所實(shí)行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法，大大提高了各辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的積極性和主動性。建立后勤服務(wù)與行政執(zhí)法同步保障機(jī)制?？h局黨組始終堅(jiān)持后勤保障服務(wù)優(yōu)先滿足行政執(zhí)法需要，車輛、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備最大限度地向辦案機(jī)構(gòu)傾斜，為強(qiáng)化行政執(zhí)法提供強(qiáng)勁的后勤保障。同時(shí)，實(shí)行法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)同步介入案情、跟隨核審制度，既保證了辦案質(zhì)量，又提高了辦案效率。

強(qiáng)化指導(dǎo) 提高行政執(zhí)法的精確性

　　維西縣工商局把加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業(yè)務(wù)能力的重要手段。在股所聯(lián)合辦案過程中，每新查辦一起案件，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)骨干都要指導(dǎo)工商所人員從《現(xiàn)場筆錄》做起，直至案件終結(jié)，一對一、面對面地指導(dǎo)，使工商所執(zhí)法人員全面迅速地掌握了辦案程序和辦案技巧，逐步形成了人人能執(zhí)法、個(gè)個(gè)會辦案的基層工商所行政執(zhí)法工作格局。同時(shí)，組織各執(zhí)法單位每年進(jìn)行一次案件評審，開展典型案例點(diǎn)評，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，案件質(zhì)量明顯提高。

統(tǒng)籌兼顧 提高行政執(zhí)法的針對性

　　維西縣工商局統(tǒng)籌部署工商執(zhí)法工作，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)工商執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法的針對性。

　　春季以整治農(nóng)資市場為重點(diǎn)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”行動，在積極創(chuàng)建“七農(nóng)機(jī)制”的工作基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村農(nóng)資市場檢查力度，嚴(yán)肅查處各類涉農(nóng)違法案件。以保障全縣流通領(lǐng)域食品安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持對全縣食品經(jīng)營戶每月一次的市場巡查，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)定，查辦各種食品經(jīng)營違法行為，有效地凈化了食品市場,維護(hù)了食品消費(fèi)安全。抓住年檢驗(yàn)照契機(jī)，深入開展“兩虛一逃”和無照經(jīng)營專項(xiàng)整治，查處提供虛假證明材料騙取公司登記案件1件；查處企業(yè)未按規(guī)定年檢案件6件。以維護(hù)家電下鄉(xiāng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。

溝通協(xié)調(diào) 提高行政執(zhí)法的和諧性

　　在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作中，維西縣工商局堅(jiān)持行政指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作原則，大力推行行政指導(dǎo)和行政告誡制。全縣按各工商所轄區(qū)劃分，分別組織召開了農(nóng)資、食品、網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)經(jīng)營者參加的行政指導(dǎo)和行政告誡會，在指導(dǎo)重要商品索票索證的同時(shí)，列舉各類違法違規(guī)行為予以警示告誡，為日后行政行政執(zhí)法進(jìn)行柔性鋪墊。

　　同時(shí)，在日常工作中，縣局黨組積極主動地向地方黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市場監(jiān)管情況，遇有重大影響的案件，及時(shí)匯報(bào)溝通，贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。人性化監(jiān)管執(zhí)法，大大提高了行政處罰的執(zhí)行力。2011年，維西縣工商局查辦的76件案件全部在法定程序的規(guī)定時(shí)限內(nèi)順利執(zhí)行，沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。（和樹洋 楊洪程）