——我州突出特色加強(qiáng)藏區(qū)基層黨建綜述

創(chuàng)新，是地方黨建工作的重要舉措，也是地方黨組織適應(yīng)變化、直面矛盾、破解難題的積極選擇。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，我州先后投入60萬多元資金，創(chuàng)建了不同民族、不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，選取范圍包括村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨總支、黨支部，覆蓋了全州各行業(yè)，做到了“橫向到邊、縱向到底”。

目前，全州創(chuàng)建32個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)“有學(xué)頭、有看頭、有說頭”，都有自己的特色和亮點(diǎn)，做到“一點(diǎn)一品牌、一點(diǎn)一特色”，充分發(fā)揮了示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用。

示范點(diǎn)創(chuàng)建與服務(wù)基層群眾緊密結(jié)合

示范點(diǎn)創(chuàng)建中，各級(jí)黨組織把為民服務(wù)、推動(dòng)工作作為創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)公開承諾為重要抓手，根據(jù)黨組織和黨員的工作實(shí)際，圍繞目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)內(nèi)容公開承諾，接受群眾監(jiān)督。如香格里拉縣金江鎮(zhèn)興文村禮都二支部的黨員李漢承諾：維護(hù)本組社會(huì)穩(wěn)定、搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2011年本組要在原來的基礎(chǔ)上增收25%—30%，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳森林法，履行村規(guī)民約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，帶領(lǐng)聯(lián)系戶經(jīng)濟(jì)收入增加20%—30%。

私營(yíng)企業(yè)宏達(dá)集團(tuán)黨支部針對(duì)員工素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，在推行黨員公開承諾上注重實(shí)效，以每月黨員所要達(dá)到的工作目標(biāo)任務(wù)為承諾，并將承諾與黨員評(píng)星定級(jí)直接掛鉤，每月一公開，提高了黨員職工素質(zhì)，發(fā)揮了黨員帶頭模范作用。香格里拉人民醫(yī)院圍繞“打造東部藏區(qū)一流醫(yī)院”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和任務(wù)，將活動(dòng)具體到各部室，為方便群眾看病，醫(yī)院結(jié)合實(shí)際提出了獨(dú)具特色的十二項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，并根據(jù)崗位特點(diǎn)開展黨員公開承諾。

把群眾滿意度作為示范點(diǎn)創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

各示范點(diǎn)創(chuàng)新評(píng)議機(jī)制，用群眾滿意度檢驗(yàn)工作成效。維西縣塔城鎮(zhèn)啟別村黨總支創(chuàng)新黨員監(jiān)督管理機(jī)制，推行群眾評(píng)議黨員制度。在黨員年度考核中，由群眾結(jié)合黨員平時(shí)的綜合表現(xiàn)，對(duì)黨員進(jìn)行客觀、公正的測(cè)評(píng)，各支部黨員由所在各村民小組的群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)。在規(guī)范村“兩委”年底考評(píng)制度中，增加了村總支副書記、村委會(huì)副主任、各支部書記、村團(tuán)總支書記、婦女主任、計(jì)生宣傳員、護(hù)林員、獸醫(yī)員、村醫(yī)的述職述廉和民主測(cè)評(píng)。2010年通過綜合評(píng)議對(duì)一名有問題的黨員進(jìn)行了處理。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，突出黨員“三帶”，增強(qiáng)黨建示范點(diǎn)的感召力

各級(jí)黨組織把創(chuàng)建示范點(diǎn)與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，做到以黨建促發(fā)展。省級(jí)示范點(diǎn)巴珠村黨總支、史跨迪黨支部、奔子欄鎮(zhèn)黨總支，州級(jí)示范點(diǎn)維西縣啟別村黨總支、香格拉縣金江鎮(zhèn)興文禮都二支部等都把抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展作為抓黨建、抓示范點(diǎn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。如三年前還是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的維西縣康普鄉(xiāng)，按照“因地制宜、一村一策、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的要求，積極尋找壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。充分發(fā)揮黨支部和黨員致富能手的示范作用，把群眾不敢走的路子闖出來，把群眾不愿擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)下來，探索實(shí)踐“黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富”為主要實(shí)現(xiàn)形式的發(fā)展方式，帶領(lǐng)群眾探索致富路，全鄉(xiāng)9個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上做到了有認(rèn)識(shí)、有舉措、有效果。

我州通過基層黨建示范點(diǎn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以亮點(diǎn)帶一般，以示范促發(fā)展，從亮一點(diǎn)到亮一片，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力不斷增強(qiáng)，越來越多的普通黨員變成了致富黨員，變成了“三帶”黨員，變成了村組干部?；鶎狱h建呈現(xiàn)“你追我趕、百花齊放、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好態(tài)勢(shì)。（余麗芹）