——維西縣白濟汛鄉(xiāng)推行基層民主制度側(cè)記

●楊洪程

　　“大家的事情大家議，大家的事情大家做。”在接受記者采訪時，維西縣白濟汛鄉(xiāng)代鄉(xiāng)長楊慧聰說：“近年來，我們鄉(xiāng)建立了從鄉(xiāng)黨委、政府到村民小組的民主決策機制，公開透明議事，明明白白做事，讓干部清清白白，讓百姓明明白白?！?/p>

　　11月2日上午，記者來到白濟汛鄉(xiāng)施底村巖瓷瓦村民小組采訪，正趕上該村召開群眾大會。大會的議題是對進(jìn)村公路硬化工程進(jìn)行群眾決議。

　　巖瓷瓦村民小組有22戶人家，是一個傈僳族、漢族聚居的山寨，瀾滄江畔西岸的公路有800米從村中間通過。這條公路涉及到4個行政村，是一條重要的交通干線。但由于是毛路，加上年久失修，這條公路坎坷不平，晴天一身灰，雨天一身泥，群眾行路難的問題十分突出。為了解決群眾行路難的問題，白濟汛鄉(xiāng)黨委、政府爭取項目建設(shè)資金，啟動瀾滄江西岸公路升級改造工程。

　　群眾大會由村“兩委”班子主持，巖瓷瓦村民小組22戶人家22名代表參加。副鄉(xiāng)長莊永清在會上就公路升級改造工程建設(shè)情況作說明，介紹了建設(shè)規(guī)模、總投資情況和所需水泥、砂石料數(shù)量等情況，講明了政府投入資金與群眾投工投勞情況。

　　緊接著，村委會負(fù)責(zé)人向群眾具體分解了各家各戶需要投入義務(wù)工的任務(wù)。

　　在群眾對公路升級改造工程有了全面了解的基礎(chǔ)上，村委會主任主持群眾代表進(jìn)行表決。參加會議的22名群眾代表均舉起右手表示贊成。村委會主任將表決情況作了認(rèn)真記錄，并宣布：巖瓷瓦村民小組公路升級改造工程決議通過，村委會在本日內(nèi)將群眾決議結(jié)果向全體村民張榜公示。

　　會議還推選出工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組。

　　會議結(jié)束后，記者采訪了村民張桂華，他說：“升級改造這條公路我們盼了好些年了，我們愿意投義務(wù)工，做自己的事情我們心甘情愿。這些年來，村里每做一件事情都召開群眾大會決議，公開辦事程序和辦事結(jié)果，讓群眾明白上級的政策，群眾知道上級投了多少錢，要求辦什么事情，心里亮堂了，干勁足了?！?/p>

　　據(jù)施底村黨總支書記李貴生介紹，此前，村里按照民主決策制度完成了支部提議、“兩委”商議、黨員審議三項民主決策程序，群眾決議是最后一道民主決策程序了。決議結(jié)果公示后，該工程就付諸實施，工程結(jié)束后，村里還要將辦事結(jié)果向全體村民公示。

　　據(jù)了解，在村里完成民主決策程序之前，白濟汛鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)按照鄉(xiāng)黨委、政府重大事項民主決策制度對此項工程進(jìn)行了決策。按照決策結(jié)果，由副鄉(xiāng)長莊永清負(fù)責(zé)抓工程的落實。

　　白濟汛鄉(xiāng)紀(jì)委書記余樹祥在接受記者采訪時說：“施底村巖瓷瓦村民小組民主決策機制是我們鄉(xiāng)基層民主制度建設(shè)的一個縮影。通過民主制度建設(shè)，加快了陽光政府、效能政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。”

　　近年來，白濟汛鄉(xiāng)黨委、政府高度重視基層民主制度建設(shè)，先后建立和完善了《黨委、政府重大事項決策制度》、《村務(wù)公開制度》、《“四議兩公開”制度》、《懲治和預(yù)防腐敗制度》、《村“兩委”議事規(guī)則》等規(guī)章制度，并形成了一套較為完整的、行之有效的基層民主決策制度，促進(jìn)了陽光政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，讓民主的陽光照亮群眾的心田。