天然林資源保護(hù)工程實(shí)施10年來，我州按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，緊緊抓住機(jī)遇，采取六項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)天保工程，全州生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。

　　迪慶州在管好2583萬畝森林的基礎(chǔ)上，實(shí)施公益林建設(shè)任務(wù)168.296萬畝，其中：人工造林8.38萬畝，飛播造林18.49萬畝，封山育林110.16萬畝，森林撫育9.97萬畝，人工促進(jìn)天然更新21.3萬畝。合理分流、妥善安置林區(qū)職工1447人，確保了工程區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　工程實(shí)施后森林資源明顯增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善。停止了工程區(qū)天然林商品性木材采伐，封存了采伐、集材、運(yùn)輸機(jī)械，做到了“斧鋸入庫，鋤頭上山”，森工企業(yè)職工由砍樹人轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林人、種樹人。到2000年我州商品材產(chǎn)量調(diào)減為零；為管好現(xiàn)有天然林資源，全州組建了22個(gè)國有林場，分流安置森工企業(yè)職工1447人，重點(diǎn)森工企業(yè)實(shí)行了屬地管理。各工程實(shí)施單位與國有林場，國有林場與企業(yè)職工簽訂了森林管護(hù)責(zé)任狀，將管護(hù)人員的責(zé)任區(qū)劃分到山頭地塊，林班、小班，實(shí)行量化績效考核，有效管護(hù)了天然林資源。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，林區(qū)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。一是依托森林資源，開展生態(tài)旅游。停止天然林采伐后，迪慶州州委、州政府高度重視森林生態(tài)旅游的發(fā)展，提出“生態(tài)立州”的發(fā)展思路，大力實(shí)施以生態(tài)旅游為主的“二次創(chuàng)業(yè)”，通過招商引資等手段，加大生態(tài)旅游開發(fā)力度，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。目前，以普達(dá)措、梅里雪山、香格里拉大峽谷巴拉格宗等國家公園為代表的生態(tài)旅游呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，林區(qū)群眾從旅游開發(fā)項(xiàng)目中得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。二是開發(fā)林下資源，發(fā)展非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)。近年來，我州天保工程區(qū)通過森林管護(hù)、公益林建設(shè)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了林下資源的增長。野生食用菌自然產(chǎn)量達(dá)5000多噸，僅松茸一項(xiàng)，年自然產(chǎn)量達(dá)1000多噸，占全省松茸出口量的24.4％，松茸一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)稅收1000多萬元，創(chuàng)匯552萬美元，松茸采集收入占藏區(qū)農(nóng)牧民收入的50％，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民稱贊松茸收入為松茸經(jīng)濟(jì)。林下資源的開發(fā)利用已成為林區(qū)群眾增收的新亮點(diǎn)。三是結(jié)合工程建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，我州結(jié)合實(shí)施公益林建設(shè)及退耕還林工程，大力發(fā)展核桃、云南紅豆杉等特色林產(chǎn)業(yè)，全州累計(jì)建設(shè)以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)17萬畝。

　　生態(tài)意識逐步增強(qiáng)，保護(hù)氛圍已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，利用報(bào)紙、電視開展宣傳120次，發(fā)放宣傳品6.5萬份，召開宣傳大會360場次，張貼宣傳標(biāo)語1128條。通過宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾進(jìn)一步提高了對保護(hù)天然林的認(rèn)識，生態(tài)意識和保護(hù)意識大大增強(qiáng)，形成了良好的生態(tài)保護(hù)氛圍。同時(shí)，配合天保工程的實(shí)施，上級部門累計(jì)投入農(nóng)村能源建設(shè)資金420萬元，新建沼氣池15700口、節(jié)柴灶36700眼、太陽能12211平方米，節(jié)約燒柴164588立方米，使農(nóng)民薪炭柴消耗量大幅度下降。

　　基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，管護(hù)能力不斷加強(qiáng)。全州依托天保工程的實(shí)施累計(jì)開展了科技支撐項(xiàng)目1項(xiàng)，新建中心苗圃3個(gè)，新建森林管護(hù)站（點(diǎn)）29所、舊房修繕15000平方米，新建永久性宣傳碑、牌260塊，新建暸望臺6座、防火公路1392公里、防火線64公里，購置森林巡護(hù)車25輛、防火指揮車19輛，完成了縣、鄉(xiāng)、村防火通訊網(wǎng)改造，購置了撲火機(jī)具?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，確保了工程任務(wù)的順利完成，改善了工程管理人員和森林管護(hù)人員的工作和生活條件，提高了工程管理水平和工作效率。

　　深化森工企業(yè)改革，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制。對94名森工企業(yè)職工給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解除勞動(dòng)關(guān)系，終止國有企業(yè)職工身份。對國有重點(diǎn)森工企業(yè)小中甸林業(yè)局，按照全省國有企業(yè)改革計(jì)劃，企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院、公安移交給香格里拉縣管理，為企業(yè)減輕了社會負(fù)擔(dān)，為進(jìn)一步深化森工企業(yè)改革創(chuàng)造條件。

　　天保工程建設(shè)任務(wù)全面完成后，預(yù)計(jì)我州可新增森林面積222.455萬畝，工程區(qū)森林覆蓋率由原來的65.4％提高到75.16％。（通訊員 李崇）