受全球金融危機影響，大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)形勢變得日趨嚴峻，面對崗位供大于求的現(xiàn)實，部分應屆畢業(yè)生毅然選擇了自主創(chuàng)業(yè)。同時，勞動部門出臺了創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等相關政策，共青團也提供了中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）的相關政策。大學生的創(chuàng)業(yè)愿望與相關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不謀而合。然而，大學生想要得到創(chuàng)業(yè)幫助并不像政策中說得那么簡單，到哪里辦理貸款？到哪里進行創(chuàng)業(yè)培訓？到哪里能找到適合的貸款擔保人？這一個個問題成為了大學生創(chuàng)業(yè)的困惑?！翱傆X得我們和政策之間距離很遠，有誰能為我們架起一座實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的橋梁？”

　　現(xiàn)象：好政策落實沒跟上

　　08年畢業(yè)于湖南理工大學的李思演選擇回昆擇業(yè)。他在網(wǎng)絡上查到了08年國家出臺有關“大學生首次創(chuàng)業(yè)最高補助3000元、及5萬元貸款和大學生創(chuàng)業(yè)頭兩年免城建稅、個人所得稅”的政策。在就業(yè)形式不樂觀，工作難找的情況下，這些優(yōu)惠政策使李思演萌發(fā)了自主創(chuàng)業(yè)的想法。

　　李思演到建設銀行咨詢了關于貸款的具體事項，但得到工作人員的答復：“還沒有收到相關的貸款通知?！钡蕉悇站肿稍円驳玫酵瑯拥拇饛?。“為什么出臺了政策，卻沒有落實到相關部門？”李思演苦惱地說。由于貸款和稅收不能落實，他的創(chuàng)業(yè)夢想只能“沉睡”，要等待政策落實到各部門。

　　在采訪中，記者遇到了很多和李思演一樣的大學生，他們表示，自己從網(wǎng)絡、媒體等渠道已經(jīng)知道有相關政策出臺，可讓他們困惑的是究竟應該到什么部門進行辦理。

　　希望：早日開通“創(chuàng)業(yè)通道”

　　“有了政策的扶持，有了創(chuàng)業(yè)的夢想，我希望相關部門能為大學生開通一個創(chuàng)業(yè)通道，能減少相關手續(xù)，讓創(chuàng)業(yè)順利一些?！崩钏佳菡f，有些扶持政策在執(zhí)行過程中很難操作，要么找不到聯(lián)系部門，要么找不到聯(lián)系方式，不知道要怎么享受優(yōu)惠政策，希望相關部門將這些扶持政策統(tǒng)一匯編成《云南省創(chuàng)業(yè)手冊》，供人免費查閱。

　　云南大學大四的部分學生也表示，辦理大學生創(chuàng)業(yè)貸款必須要找一個擔保人，這是剛畢業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)的最大障礙，因此，希望政府在落實政策時組織一批擔保公司或公務員集體來為外來創(chuàng)業(yè)者提供擔保，一對一的提供幫扶支持。

　　除了在經(jīng)營領域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關系到大學生創(chuàng)業(yè)的關鍵問題上“開綠燈”外，政府應該加大扶持力度，高校在重視就業(yè)指導的同時，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設法導入創(chuàng)業(yè)教育。

　　據(jù)了解，目前，扶持大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策和途徑大致分為兩類，一類是勞動部門出臺的創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的相關政策，另一類是共青團部門提供的中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）的相關政策。通過這兩種途徑有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生都有可能獲得創(chuàng)業(yè)培訓的幫助和創(chuàng)業(yè)資金的資助。但是，作為一名普通的大學畢業(yè)生想要得到這些幫助和資助并不容易。

　　問題一：小額貸款擔保人審批嚴格

　　需要申請小額貸款的自主創(chuàng)業(yè)大學生，首先需要辦理《失業(yè)證》，按照屬地原則向口所在社區(qū)提交貸款申請，并找到相應符合條件的貸款擔保人，很嚴格。

　　在社區(qū)工作多年的包女士告訴記者，通過小額擔保貸款順利拿到資金的案例非常少，主要原因在于對貸款擔保人的審批條件非常嚴格，很難找到完全符合標準的擔保人，“剛畢業(yè)的大學生很難找到?jīng)]有銀行貸款記錄、不良記錄并且不是直系親屬關系的有穩(wěn)定收入的公務員來做擔保人。”另外，就算所有審批條件都符合標準，從遞交申請到最終拿到貸款最快也要兩個多月的時間，審批程序非常復雜。

　　問題二：今年小額貸款申請何時開始

　　目前，有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生到社區(qū)申請小額擔保貸款，工作人員都會說：“今年小額貸款還沒有開始，具體操作等待通知，現(xiàn)在只能暫時登記報名?！?

　　今年小額貸款申請究竟什么時候開始辦理？市勞動保障局政策法規(guī)處相關負責人告訴記者，關于大學生持《失業(yè)證》辦理小額貸款的相關政策，每年開始辦理的時間都不相同，今年的貸款額度可能上調，但具體的政策措施目前還沒有出臺?！敖衲甏髮W生畢業(yè)之前，相關政策將明確，我們也會進行全面宣傳?！睋?jù)了解，每年小額貸款的相關辦理政策都會隨著財政擔保資金的變化而變化，具體開始辦理的時間和貸款額度也要等到擔保資金到銀行賬戶后才能確定。

　　問題三：學校沒有具體創(chuàng)業(yè)咨詢指導

　　就大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，記者采訪了昆明幾所高校的就業(yè)指導辦，工作人員均建議去網(wǎng)上查看，因為他們也并不清楚具體流程。

　　“關于大學生創(chuàng)業(yè)的政策，學校也不太清楚具體該怎樣辦理。”學校沒有收到關于創(chuàng)業(yè)指導的通知。對于扶持大學生創(chuàng)業(yè)，政府的扶持政策，大多是涉及工商和稅務方面的，學校的就業(yè)指導辦沒有接到具體的實施辦法。所以只能把國家的一些政策通過網(wǎng)站發(fā)布，具體的創(chuàng)業(yè)指導還有待于政策進一步落實。

　　問題四：應屆畢業(yè)大學生缺乏經(jīng)驗

　　相關創(chuàng)業(yè)扶持部門工作人員提醒大學生，有創(chuàng)業(yè)愿望是非常關鍵的，但不是有熱情就一定能夠獲得創(chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)業(yè)是需要充分準備、調查、論證的綜合過程。

　　需要參加YBC項目的大學畢業(yè)生，必須向共青團市委遞交自己的創(chuàng)業(yè)計劃書，當創(chuàng)業(yè)計劃書通過審核評估，具備可操作性并有較大發(fā)展空間的，共青團市委將提供創(chuàng)業(yè)指導，并提供啟動資金。但能夠通過層層選拔，最終得到創(chuàng)業(yè)支持的大學生畢竟不占多數(shù)。

　　據(jù)介紹，創(chuàng)業(yè)扶持部門對有創(chuàng)業(yè)意愿大學生的幫助是建立在可操作性上的，審批嚴格是為了對每個創(chuàng)業(yè)青年負責。很多應屆大學畢業(yè)生無法得到創(chuàng)業(yè)扶持的原因都在于缺乏社會經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

　　問題五：優(yōu)惠停在政策層面

　　盡管這些創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策有這樣那樣的操作困難。但最讓大學生感到頭痛的還是相關部門缺乏對辦理途徑的宣傳，很多優(yōu)惠仍只停留在政策層面。

　　“通過媒體、網(wǎng)絡對政策宣傳的力度已經(jīng)非常大，希望相關部門能夠走進校園，從學校入手，提前對大學生進行創(chuàng)業(yè)指導和培訓，讓每一個有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生都知道自己下一步究竟該干什么?！痹颇洗髮W滇池學院大四學生王簡說。（來源：昆明日報）