據(jù)國家旅游局信息中心消息，國家旅游局已經(jīng)審議通過了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），將從2009年5月3日起施行?！都?xì)則》規(guī)定，旅行社向游客推薦“黑景點(diǎn)”、使用“黑車”等，最高可罰3萬元。

記者注意到，《細(xì)則》對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面作出了更多、更細(xì)致的規(guī)定。如：旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。

《細(xì)則》還規(guī)定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目，或者對同一旅游團(tuán)隊(duì)的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。

昆明一些旅行社的業(yè)內(nèi)人士對此指出，《細(xì)則》對于明確消費(fèi)者、旅行社的一些權(quán)益很有必要。但對旅行社也有一些影響，如原來推的港澳游，對購物能力不強(qiáng)的老人和小孩，普遍都會收200~400元的“附加費(fèi)”，在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)推行多年。但在《細(xì)則》中將被明確視為“非法”，這對一些靠購物來補(bǔ)貼低團(tuán)費(fèi)的低價(jià)線路將有影響。旅行社可能會對部分線路“提價(jià)”，以此應(yīng)對低團(tuán)費(fèi)的虧空。同時(shí)，消費(fèi)者也要有一個(gè)適應(yīng)的過程。(春城晚報(bào))