??? 2016年，迪慶州司法局嚴(yán)格按照州全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

深刻領(lǐng)會(huì)州委全面深化改革工作要求。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次（專題）會(huì)議召開后，我局及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，成立了全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、改革聯(lián)絡(luò)員、涉及改革事項(xiàng)科室的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)，制定了《關(guān)于州委全面深化改革事項(xiàng)的分解方案》，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。

積極推進(jìn)各項(xiàng)改革事項(xiàng)。在社會(huì)體制改革方面：一是按照《云南省司法廳、云南省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、云南省教育廳、云南省民政廳、云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會(huì)保障廳〈關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見〉》文件精神，積極與州綜治辦、州教育局、州民政局、州財(cái)政局、州人社局五部門溝通協(xié)調(diào)，組織力量起草了《迪慶州關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》，征求五部門的意見建議，并不斷修改完善，于2016年6月15日聯(lián)合制定出臺(tái)了《迪慶州關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》（迪司發(fā)〔2016〕36號）。目前，各縣（市）按照文件精神正在抓緊貫徹落實(shí)，力爭于2017年全面完成縣（市）級改革配套措施制定出臺(tái)或?qū)嵤┕ぷ鳌?b style="mso-bidi-font-weight: normal">二是根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作意見的通知》（云司發(fā)〔2015〕28號）精神，我局積極與州綜治辦、州教育局、州民政局、州財(cái)政局、州人社局等14部門溝通協(xié)調(diào)，于2016年9月6日聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作意見的通知》（迪司發(fā)〔2016〕60號）。三是為解決原社區(qū)矯正管理系統(tǒng)在技術(shù)規(guī)范和工作管理、聯(lián)網(wǎng)方式上與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在的差距，省司法廳社區(qū)矯正工作管理處、廳辦公室(信息辦)與北京鑫碼空間科技有限公司積極配合、通力合作，在全省范圍內(nèi)實(shí)施了社區(qū)矯正管理系統(tǒng)平臺(tái)升級換代。按照省司法廳“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，迪慶州司法局與移動(dòng)運(yùn)營商云南迪慶分公司簽訂了合作協(xié)議，建立了州、縣社區(qū)矯正對象定位指揮中心，發(fā)放定位移動(dòng)手機(jī)108臺(tái)，這標(biāo)志著我州社區(qū)矯正管理系統(tǒng)新平臺(tái)正式進(jìn)入全面推廣運(yùn)行階段。通過近兩年來的修改、調(diào)測、升級，新系統(tǒng)在技術(shù)上已達(dá)到省司法廳的要求，設(shè)計(jì)功能也基本滿足我州社區(qū)矯正工作的需求。在民主法制領(lǐng)域改革方面：結(jié)合“六五”規(guī)劃的實(shí)施，完成健全社會(huì)普法教育機(jī)制中的 “誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作的實(shí)施意見制定下發(fā)工作。

正視推進(jìn)改革工作中的困難和問題。目前我局涉及的改革事項(xiàng)部分已穩(wěn)步推進(jìn)，但在推進(jìn)過程中還存在一些困難，具體表現(xiàn)在：一是一些政策措施文件出臺(tái)下發(fā)后，縣（市）級司法行政部門抓貫徹落實(shí)力度還不夠，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)、與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度還有待加強(qiáng)。二是對各縣（市）在貫徹落實(shí)已出臺(tái)政策文件的督促檢查力度還有待加強(qiáng)。三是我局部分改革事項(xiàng)特別是民主法制領(lǐng)域改革事項(xiàng)因省級還未出臺(tái)相關(guān)改革文件和措施，部分改革事項(xiàng)還需在下一年進(jìn)行接轉(zhuǎn)。

認(rèn)真謀劃下一步工作思路。一是繼續(xù)落實(shí)好未完成的改革事項(xiàng)。目前，在社會(huì)體制改革事項(xiàng)中，中央、省兩級已召開了人民監(jiān)督員工作相關(guān)會(huì)議，但省司法廳還未下發(fā)相關(guān)文件要求，因此在下一步我局將待省級相關(guān)文件要求下發(fā)后，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，抽派專人起草相關(guān)文件，制定出臺(tái)符合迪慶實(shí)際的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》等文件和制度，進(jìn)一步規(guī)范人民監(jiān)督員各項(xiàng)工作；在民主法制領(lǐng)域改革事項(xiàng)中，由于省級還未出臺(tái)《依法行政暨法治政府建設(shè)考評辦法及考評標(biāo)準(zhǔn)》、《全民守法考核評價(jià)指標(biāo)體系》、《以案釋法工作方案》、《加強(qiáng)法治文化建設(shè)意見》、《媒體公益普法管理辦法》、《完善法律援助制度的意見》、《搭建司法救助和法律援助銜接平臺(tái)》等方面的文件和措施，待省級相關(guān)文件、措施制定下發(fā)后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，起草制定出臺(tái)相關(guān)貫徹落實(shí)措施。二是加強(qiáng)督促和銜接工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對已制定出臺(tái)文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查，加大向州委改革辦和改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)力度，加強(qiáng)與本單位各科室和各縣（市）的銜接，加大改革事項(xiàng)成果宣傳力度。（楊映松）